Решение по делу № 5-247/2020 от 03.09.2020

Дело № 5-2-247/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шахты Ростовской области                                                 03 сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовской области Жидков В.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении
Дамирчари Э.Р. 1, <ДАТА> года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,-

у с т а н о в и л:

Дамирчари Э.Р. 1, находясь по адресу: <АДРЕС>, не оплатил в срок до 19.06.2020 года, установленный ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной оплаты штраф, административный штраф в размере 500 рублей, являясь должником по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810161200402035834 от 02.04.2020 года.

В судебном заседании Дамирчари Э.Р. 1 вину не признал, пояснил, что про постановление от 02.04.2020 г. он не знал, в установленный срок его не получал, после того, как узнал о штрафе, срезу его оплатил в полном объеме. Просил суд в случае признания его виновным прекратить дело ввиду малозначительности.

Заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Дамирчари Э.Р. 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 14.08.2020 года № 61НФ006792, который направлен Дамирчари Э.Р. 1 по средствам почтовой связи;

- постановлением № 18810161200402035834 от 02.04.2020 г. о привлечении Дамирчари Э.Р. 1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу 20.04.2020 года, до 19.06.2020 года штраф не оплачен.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как было установлено в судебном заседании, постановление <НОМЕР> от <ДАТА8> вступило в законную силу <ДАТА7>. Вместе с тем в течение установленного 60-дневного срока, штраф Дамирчари Э.Р. 1 не оплачен.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа.

Таким образом, в бездействиях Дамирчари Э.Р. 1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вина его доказана и подтверждается материалами административного дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе судебного заседания к материалам дела приобщена квитанция о том, что 20.06.2020 года в 12 час. 57 мин. административный штраф по постановлению № 18810161200402035834 от 02.04.2020 года оплачен.

В связи с чем суд полагает, что совершенное Дамирчари Э.Р. 1 правонарушение является малозначительным в силу следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, данных в п. 21 постановления № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Таким образом, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда личности, обществу или государству. Поэтому при рассмотрении административного материала необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

По мнению суда, для квалификации нарушения в качестве малозначительного не имеет правового значения тот факт, что нарушителем не выполнены императивно установленные требования закона, в связи с чем выявленное отклонение от них должно влечь административную ответственность. При этом оценка конкретных обстоятельств дела позволяет сделать вывод, оправданно ли применение административного наказания в каждом конкретном случае.

Административное наказание согласно ст. 3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос целесообразности привлечения к административной ответственности.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, не направлены на продолжение нарушения, не привели к наступлению социально опасных и негативных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует. Кроме того, административное правонарушение совершено Дамирчари Э.Р. 1 впервые, сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений органом административной юрисдикции не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела мировой судья приходит к выводу, что привлечение Дамирчари Э.Р. 1 к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст. 2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать меры, необходимость в которых отсутствует. Охраняемым правоотношениям обеспечивается адекватная защита, в то же время факт возбуждения административного дела и объявление устного замечания выполняют предупредительную функцию.

На основании изложенного, учитывая установленный Конституцией Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, суд расценивает допущенное нарушение как малозначительное и считает возможным освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Устное замечание, не будучи видом административного наказания (статья 3.2 КоАП РФ), является предупредительной (превентивной) мерой воздействия на правонарушителя, которая при определенных обстоятельствах может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие. В связи с этим устное замечание не только отвечает достижению предупредительных целей административного наказания, но может быть оценено и как отвечающее принципам справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оценив представленные доказательства и пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности в совокупности, с учетом его личности, а также, принимая во внимание, что ранее он к административной ответственности не привлекался, негативных последствий в результате несвоевременной уплаты административного штрафа не наступило, а также тот факт, что данное лицо не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, суд считает совершенное им правонарушение малозначительным, поэтому в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, полагает возможным освободить Дамирчари Э.Р. 1  от административной ответственности, прекратить производство по делу и объявить устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 4.1, ч. 1 ст. 20.25, 29.9-29.11 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л:

Освободить Дамирчари Э.Р. 1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Дамирчари Э.Р. 1 прекратить.

Объявить Дамирчари Э.Р. 1 устное замечание.

Копию постановления направить в ЦАФАП ГУ МВД России по Ростовской области, и вручить лицу, в отношении которого вынесено настоящее постановление. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Шахтинский городской суд Ростовской областичерез мирового судью, вынесшего данное постановление.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                              В.В. Жидков