Решение по делу № 5-88/2018 от 27.03.2018

Дело № 5-88/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2018 года                                                                                   г. Печора Республика Коми

ул. Спортивная, д. 44, каб. 107

Мировой судья Юбилейного судебного участка г. Печоры РК Охандерова А.С.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Жилкомстрой-жилье», юридический адрес: Республика Коми, г. Печора, ул. Социалистическая, д. 12, ОГРН 109 110 500 0205, ИНН 110 502 0750, КПП 110 501 001, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,

у с т а н о в и л:

ООО «Жилкомстрой-жилье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В ходе проведения Государственной жилищной инспекцией по г. Печоре внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Жилкомстрой-жилье», выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, о чем 16.01.2018 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «Жилкомстрой-жилье» Суродеев А.А. просил прекратить производство по делу, так как акт проведения обследования не может являться документом на основе которого составляется протокол об административном правонарушении.

Представители ГЖИ по г. Печоре Сверчкова И.С. и Олейник В.Н. в судебном заседании подтвердили факт правонарушения.

Выслушав представителя ООО «Жилкомстрой-жилье», представителей ГЖИ по г.Печоре, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил N 170.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения обследования жилищного фонда г. Печоры на предмет исполнения управляющими организациями обязанностей по очистке кровель жилых домов от снега и наледи 10.01.2018 установлено, что на кровлях жилых домов г. Печоры <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеются наледь и снежные свесы, длина отдельных сосулек достигает 1,5 м. По данному факту составлен акт, который свидетельствует о ненадлежащем соблюдении требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, на основании договора управления многоквартирным домом.

Вина ООО «Жилкомстрой-жилье» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными материалами дела, в том числе актом проверки.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «Жилкомстрой-жилье» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 250 000 до 300 000 руб.

Положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, замена наказания в виде штрафа наказанием в виде предупреждения осуществляется в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и, по смыслу названной нормы закона, является правом, а не обязанностью судьи или административного органа, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении.

С учетом исследованных доказательств, характера правонарушения, устранения правонарушения на момент рассмотрения дела, отсутствия последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены ООО «Жилкомстрой-жилье» наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Жилкомстрой-жилье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Печорский городской суд Республики Коми через мирового судью Юбилейного  судебного участка г. Печоры Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  А.С. Охандерова