Решение по делу № 5-212/2016 от 18.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2016г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области Доминова Е.В.,рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 01.07.2016г. и иные материалы дела об административном правонарушении  <НОМЕР> в отношении Моисеевой<ФИО> о совершении правонарушения, предусмотренном ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении и иные приложенные к нему материалы поступили к мировому судье 18.07.2016г.для рассмотрения по существу.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ. Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.16 КоАП РФ, судьями не рассматриваются.

В силу норм ст. 23.67 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.16 КоАП РФ, подведомственно Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - Федеральной миграционной службе (ФМС России) (Положение о федеральной миграционной службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012г. №711).

Указом Президента РФ от 05.04.2016г. № 156 Федеральная миграционная служба упразднена, ее функции переданы МВД России.

Согласно разъяснениям п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5, вслучае упразднения указанных в гл. 23 КоАП РФ или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений, должностными лицами которых был составлен протокол, либо упразднения должности должностного лица до внесения соответствующих изменений и дополнений в КоАП РФ или в закон субъекта Российской Федерации подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями (ч.1 ст. 22.3 КоАП РФ).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 22.3 КоАП РФ в случае преобразования, иной реорганизации либо переподчинения указанных в гл. 23 настоящего Кодекса учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов до внесения в настоящий Кодекс соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают орган, учреждение, их структурные подразделения или территориальные органы, которым переданы указанные функции.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 01.07.2016г. в отношении Моисеевой<ФИО> по ст.19.16 КоАП РФ, данный протокол составлен не должностным лицом Федеральной миграционной службы, а ОД ОП №3 УМВД России по г. Самаре после передачи функций ФМС России  Министерству внутренних дел Российской Федерации.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в силу  п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции мирового судьи и протокол об административном правонарушении с приложенными  материалами по ст.19.16 КоАП РФ необходимо передать на рассмотрение по подведомственности в ОП № 3 УМВД России по г. Самаре.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении от 01.07.2016г. с приложенными материалами в отношении Моисеевой<ФИО>, по ст.19.16 КоАП РФ передать для рассмотрение по подведомственности  в ОП №3 УМВД России по г.Самаре.

Мировой судья