Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-264/2022 от 21.02.2022

УИД № 03RS0003-01-2022-002008-48

№ 12-264/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа          23 марта 2022 года

ул. Свердлова, д. 96, каб. 307

Судья Кировского районного суда города Уфы РБ Мухина Т.А.,

рассмотрев жалобу Артемьева Дениса Владимировича на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ № от 08 февраля 2022 года по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Названным постановлением Артемьев Д.В. как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за то, что 26.01.2022 г. в 10:15 часов по адресу: <адрес> установлено, что Артемьев Д.В. допустил ненадлежащее содержание или очистку придомовой территории, зданий, строений, сооружений, и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, чем нарушен п. 19 ст. 66 «Правил благоустройства территорий ГО г. Уфа РБ», утвержденных решением Совета ГО г. Уфа № 62/4 от 23.06.2020 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, Артемьев Д.В. подал в суд жалобу. В обоснование доводов жалобы указано, что меры к проведению уборочных работ прилегающей к МКД территории принимаются, уборка и очистка проводится. Заявитель просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Заявитель и представитель административного органа Администрации Кировского района ГО город Уфа РБ, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы Артемьева Д.В., в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц.

Изучив представленный по запросу суда административный материал, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке придомовых территорий, установке и содержанию урн, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно Постановлению № от 08.02.2022 г. Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ, 26.01.2022 г. в 10:15 часов по адресу: <адрес> Артемьев Д.В. допустил ненадлежащее содержание или очистку придомовой территории, зданий, строений, сооружений, и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, чем нарушен п. 19 ст. 66 «Правил благоустройства территорий ГО г. Уфа РБ», утвержденных решением Совета ГО г. Уфа № 62/4 от 23.06.2020 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Данное постановление было вынесено в отсутствие Артемьева Д.В.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что Артемьев Д.В. является должностным лицом, не истребованы документы, подтверждающие его должностное положение, следовательно, привлечение Артемьева Д.В. к административной ответственности в качестве должностного лица никакими материалами дела не подтверждено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Артемьева Д.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Так, из представленного уведомления от 03.02.2022 г. не усматривается, каким образом оно было доведено до сведения Артемьева Д.В., поскольку адресовано директору АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ», доказательства его направления в чей-либо адрес и вручения адресату также отсутствуют. По месту жительства Артемьев Д.В. также не извещался.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено административной комиссией в отсутствие Артемьева Д.В. и в отсутствие доказательств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ № от 08 февраля 2022 года по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица Артемьева Д.В., подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судьей по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № от 08 февраля 2022 года по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица Артемьева Дениса Владимировича, отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

        Судья Мухина Т.А.