Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-201/2021 от 01.10.2021

Дело № 5-201/2021

УИД: 29RS0003-01-2021-000737-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 ноября 2021 года                           с. Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Должностного лица - директора ОСП ЛЗУ Вилегодский лесной филиал АО «Группа Илим» в г. Коряжме Дуракова А. Н., родившегося _____.__г в <адрес>, гражданина Российской Федерации, военнообязанного, состоящего в браке, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

Дуракову А.Н. разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1. КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации, права понятны, отводов, не поступило,

установил:

                                                                Должностное лицо - директор ОСП ЛЗУ Вилегодский лесной филиал АО «Группа Илим» в г. Коряжме Дуракова А.Н., будучи ответственным за правильность оформления сопроводительных документов на транспортировку древесины, нарушил требования лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, а именно 01 августа 2021 года около 14 часов 25 минут на 570 километре автомобильной дороги «Чекшино - Тотьма - Котлас - Куратово» <адрес> на транспортном средстве «VOLVO FM TRACK», государственный регистрационный знак №__, в составе автопоезда ПР JYKI Р31ТО125, государственный регистрационный знак №__, под управлением Суворова А.В., допустил транспортировку древесины, принадлежащей акционерному обществу (далее - АО) «Группа Илим» без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно в сопроводительном документе на транспортировку древесины не указана порода и объем перевозимой древесины.

Должностное лицо - директор ОСП ЛЗУ Вилегодский лесной филиал АО «Группа Илим» в г. Коряжме Дураков А.Н. и его защитники Шестаков В.Г. в судебном заседании с административным правонарушением согласились и просили в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ признать совершенное Дураковым А.Н., как должностным лицом ОСП ЛЗУ Вилегодский лесной филиал АО «Группа Илим» в г. Коряжме, административное правонарушение малозначительным в связи с отсутствием причинения какого-либо вреда или угрозы его причинения, и освободить его от административной ответственности.

Заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч. 2 ст. 50.4 Лесного кодекса).

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч. 3 ст. 50.4 КоАП РФ).

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 года № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» установлена форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее - Правила).

В соответствии с п. «л» названных Правил в пункте 11 сопроводительного документа указываются сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации), или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р. При транспортировке поштучно маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) при вывозе с территории Российской Федерации указывается их количество (штук) для каждого вида такой древесины. В случае утраты части груза при вынужденной перегрузке древесины, связанной с поломкой транспортного средства, в соответствующих графах пункта 11 нового сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном) и сортиментном составе древесины, а также о фактическом объеме по сортиментам и количестве перевозимой древесины, при этом первоначальный объем и количество указываются в скобках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 августа 2021 года около 14 часов 25 минут на 570 километре автомобильной дороги «Чекшино - Тотьма - Котлас - Куратово» <адрес> была остановлена автомашина марки «VOLVO FM TRACK», государственный регистрационный знак №__, в составе автопоезда ПР JYKI Р31ТО125, государственный регистрационный знак АЕ №__, под управлением Суворова А.В., который осуществлял транспортировку древесины, принадлежащей АО «Группа Илим», без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины. При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины по форме, правила заполнения которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от _____.__г №__ «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», предъявленного водителем Суворовым А.В. сотрудникам полиции, остановившим названное транспортное средство, установлено, что в сопроводительном документе на транспортировку древесины не указана порода и объем перевозимой древесины.

В объяснениях, отобранных у водителя Суворова А.В. 01 августа 2021 года следует, что он осуществлял перевозку лесопродукции на автомашине марки «VOLVO FM TRACK», государственный регистрационный знак №__, в составе автопоезда ПР JYKI Р31ТО125, государственный регистрационный знак АЕ №__, которая принадлежит АО «Группа Илим». 01 августа 2021 года сопроводительный документ на транспортировку древесины и товарно-транспортную накладную ему выдал диспетчер ОСП ЛЗУ Вилегодский лесной филиал АО «Группа Илим» в г. Коряжме Старцева А.Н., в которых не была указана порода древесины и её объем. При этом при выдаче сопроводительного документа и товарно-транспортной накладной диспетчер Старцева А.Н. не может знать объем и породу перевозимой древесины.

Приказом АО «Группа Илим» Лесной филиал АО «Группа «Илим» в г. Коряжме КР-0000732-ЛС от _____.__г Дураков А.Н. назначен директором ОСП ЛЗУ Вилегодский, Дирекция по производству, Лесной филиал АО «Группа Илим» в г. Коряжме.

Пунктом 5.5 инструкции ПД ЛФ 07-18 «Порядок оформления сопроводительных документов на транспортировку древесины», утвержденной директором лесного филиала АО «Группа Илим» в г. Коряжме, определено, что контроль и ответственность за правильным оформлением сопроводительных документов на транспортировку древесины подчиненными сотрудниками в ОСП ЛЗУ и Лесного филиала возложена на директоров ОСП ЛЗУ.

Следовательно, в должностные обязанности директора ОСП ЛЗУ Вилегодский лесной филиал АО «Группа Илим» в г. Коряжме Дуракова А.Н. входит контроль и ответственность за правильным оформлением сопроводительных документов на транспортировку древесины ОСП ЛЗУ Вилегодский лесной филиал.

Факт совершения должностным лицом Дураковым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от _____.__г, письменными объяснениями водителя Суворова А.В., объяснениями лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, протоколом досмотра транспортного средства <адрес> от _____.__г, фототаблицей и другими материалами дела.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области охраны окружающей среды и природопользования. Административная ответственность наступает за сам факт перевозки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а не за причинение какого-либо вреда.

Допустив транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа должностное лицо - директор ОСП ЛЗУ Вилегодский лесной филиал АО «Группа Илим» в <адрес> Дураков А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное должностным лицом Дураковым А.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, которое посягает на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица Дуракова А.Н. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания судья, на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает личность Дуракова А.Н., его имущественное положение, характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей и недостаточного контроля с его стороны.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание Дураковым А.Н. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Судья не находит оснований для конфискации древесины и (или) транспортного средства, на котором осуществлялась транспортировка древесины без оформленного в установленном законом порядке сопроводительного документа.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд полагает возможным назначить должностному лицу Дуракову А.Н. административное наказание, предусмотренное санкцией части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации древесины и (или) транспортных средств.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░ ░░░░» ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 8.28.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░). ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░: 18880229210295654892, ░░░ 2901071427, ░░░ 290101001, ░/░ 03100643000000012400, ░░░ 011117401, ░░░░░ 11511000, ░/░ 04241288610, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810045370000016, ░░░ 18811601081010281140, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 8.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░