Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-31/2019 от 10.01.2019

Судья Крутихина С.Н.                        Дело № 7р-31/2018

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                            23 января 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Кулагиной Т.И.,

рассмотрев жалобу начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) федерального государственного казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации на решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Потенциал», ИНН/КПП <...>/<...>, юридический адрес: 197198, г.Санкт-Петербург, ул.Б.Пушкарская, д.22а, офис 209,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680, от 14 декабря 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Потенциал» (далее – ООО «Потенциал») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) федерального государственного казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации от 29 января 2018 года <№> ООО «Потенциал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Потенциал» Пономаренко Д.Г. – без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 13 сентября 2018 года решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года отменено, дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Советский районный суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 ноября 2018 года с учетом определения от 27 декабря 2018 года об исправлении описки постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, ООО «Потенциал» освобождено от административной ответственность на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания, постановление изменено в части даты совершения административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, начальник Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) федерального государственного казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации Бедняков В.В. просит решение судьи отменить, считая его незаконным, указывая на отсутствие оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным.

Законный представитель ООО «Потенциал», прокурор для рассмотрения жалобы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 25.4, статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения защитника Шагиняна С.Э., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, изучив доводы жалобы и возражений, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Потенциал» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлены 24 октября 2017 года в ходе проверки организации питания военнослужащих войсковой части 93876 1К, дислоцированной в п.Молодежный Республики Марий Эл, проведенной 19 военной прокуратурой, войсковая часть 56680, с привлечением специалистов Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Постановлением начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) федерального государственного казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации от 29 января 2018 года <№> ООО «Потенциал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.10.79-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При пересмотре дела об административном правонарушении судья районного суда принял решение об освобождении ООО «Потенциал» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Потенциал» к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были выявлены 24 октября 2017 года.

Учитывая, что в настоящее время срок давности ООО «Потенциал» к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества прекращено решением судьи районного суда, в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность возобновления производства по данному делу об административном правонарушении и направления дела на новое рассмотрение утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда отменено быть не может.

Вместе с тем, решение судьи районного суда не отвечает требованиям статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в резолютивной части решения указано как на отмену постановления должностного лица, так и на его изменение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Допущенное судьей районного суда в решении от 6 ноября 2018 года противоречие подлежит устранению путем исключения из его резолютивной части указания на изменение мотивировочной части постановления начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) федерального государственного казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации от 29 января 2018 года <№> в части даты совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Потенциал» изменить, исключив из резолютивной части указание на изменение мотивировочной части постановления начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) федерального государственного казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации от 29 января 2018 года <№> в части даты совершения административного правонарушения.

В остальной части решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Казань) федерального государственного казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации Беднякова В.В. – без удовлетворения.

Судья                                О.А.Петрова