Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1320/2023 (2-6036/2022;) ~ М-4018/2022 от 07.10.2022

Дело № 2-1320/2023

18RS0003-01-2022-006350-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи                     Салова А.А.,

при секретаре                             Николаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПНГ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в специальный стаж отдельных периодов работы,

установил:

ПНГ (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 24 февраля 2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») как лицу, не менее 30 лет, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах независимо от возраста.

Решением ответчика <номер> от 15 марта 2022 г. в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия на момент обращения истца необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Вместе с тем, решение пенсионного органа не соответствует нормам законодательства, действовавшего в спорные периоды и нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного ПНГ с учетом заявления об изменении исковых требований просила суд:

- признать решение ответчика <номер> от 15 марта 2022 г. незаконным в части исключения из лечебной деятельности истца периодов: учебы <данные изъяты> с 01 сентября 1985 года по 02 июля 1988 года; работы <данные изъяты> с 08 октября 1990 года по 31 декабря 2001 года; работы <данные изъяты> с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 23 января 2020 года по 19 февраля 2020 года, с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года, с 08 ноября 2005 года по 05 декабря 2005 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года, с 14 декабря 2020 года по 25 декабря 2020 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, с 04 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года;

- обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды: учебы <данные изъяты> с 01 сентября 1985 года по 02 июля 1988 года; работы в <данные изъяты> с 08 октября 1990 года по 31 декабря 2001 года; работы в <данные изъяты> с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 23 января 2020 года по 19 февраля 2020 года, с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года, с 08 ноября 2005 года по 05 декабря 2005 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года, с 14 декабря 2020 года пол 25 декабря 2020 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, с 04 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года;

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 38 000 руб.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик заменен на ОСФР по Удмуртской Республике.

В судебное заседание ПНГ, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Миннигалиев Д.И., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Ветошкина А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования просила оставить без удовлетворения, пояснила, что правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении не имеется.

В судебное заседание третье лицо АО «ИМЗ», уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

11 августа 1999 года ПНГ застрахована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке истца ПНГ:

- до поступления в <данные изъяты> трудового стажа не имела;

- 02 августа 1988 года принята на должность <данные изъяты>

- 01 октября 1990 года уволена;

- 08 октября 1990 года принята в <данные изъяты>

- 01 ноября 2000 года наименование должности изменено на <данные изъяты>

- 15 апреля 2011 года уволена;

- 19 апреля 2011 года принята на должность <данные изъяты>

- 01 января 2017 года переведена в <данные изъяты>

- 13 мая 2020 года переведена в <данные изъяты>

24 февраля 2022 года ПНГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика <номер> от 15 марта 2022 г. ПНГ отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, продолжительность которого определена пенсионным органом по состоянию на 24 февраля 2022 года как 12 лет 10 мес. 2 дн.

Этим же решением ответчика не зачтены в специальный стаж истца:

- период учебы <данные изъяты> с 01 сентября 1985 года по 02 июля 1988 года, поскольку включение данного периода не предусмотрено Списками и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

- работы в должности <данные изъяты> с 08 октября 1990 года по 31 декабря 2001 года, поскольку не предоставлено документов, подтверждающих льготный характер работы, а работодатель представил сведения о работе истца в общих условиях без указания кода льготы;

- работы в <данные изъяты> с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года, поскольку работодатель представил сведения о работе истца в общих условиях без указания кода льготы;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 23 января 2020 года по 19 февраля 2020 года, с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года, с 08 ноября 2005 года по 05 декабря 2005 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года, с 14 декабря 2020 года пол 25 декабря 2020 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, с 04 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года.

Согласно справке <данные изъяты> <номер> от 19 января 2016 года ПНГ с 02 августа 1988 года принята на должность <данные изъяты>, на работах, предусмотренных Списком №2, разделом XXIV, подразделом 2260000а, пункт а, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. С 01 октября 1990 года уволена по собственному желанию.

Согласно справкам <данные изъяты> <номер> исх. от 18 апреля 2022 года и <номер> от 29 марта 2023 года льготный стаж ПНГ за период работы с 08 октября 1990 года по 15 апреля 2011 года в качестве <данные изъяты> не подтвержден.

Согласно справке <данные изъяты> <номер> от 29 марта 2023 года по документам архивного фонда <данные изъяты> значится ПНГ, которая 08 октября 1990 года поступила <данные изъяты>; 01 ноября 2000 года наименование должности изменено на <данные изъяты>; 24 октября 2001 года присвоена квалификация <данные изъяты>; архивная справка о трудовом стаже от 13 февраля 2023 года № 8-П признана недействительной.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (65 лет мужчины, 60 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Разрешая требования истца о включении в подсчет специального стажа периода обучения ПНГ 01 сентября 1985 года по 02 июля 1988 года в Ижевском медицинском училище по специальности медицинская сестра, суд исходит из того, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим на момент спорных правоотношений, период обучения в медицинском училище не приравнивается к лечебной деятельности, период обучения в медицинском училище не подлежит включению в подсчет специального стажа и по законодательству, действующему в настоящее время.

Возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Суд учитывает, что в период с 01 сентября 1985 года по 02 июля 1988 года ПНГ не осуществляла работу по должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, или Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал на момент ее обучения в училище.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения с 01 сентября 1985 года по 02 июля 1988 года.

Разрешая требования ПНГ о включении в специальный стаж периода работы с 08 октября 1990 года по 31 декабря 2001 года, суд исходит из следующего.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Разрешая требования о включении в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы истца с 08 октября 1990 года по 31 декабря 2001 года, суд руководствуется Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"), Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (по периоду работы с 01 октября 1993 года по 31 октября 1999 года), а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (по периоду работы с 01 ноября 1999 года).

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 г., в льготный стаж засчитывалась работа, в том числе в должности медицинских сестер - независимо от наименования должности; к числу учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, были отнесены санатории всех наименований. В примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

При этом в пункте 2.10 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъяснено, что санатории-профилактории являются лечебно-профилактическими учреждениями.

Санатории-профилактории в качестве лечебно-профилактических учреждений поименованы также в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 23 октября 1978 г. N 1000.

Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предоставлял право на пенсию врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 03 ноября 1999 г. N 395, утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, в соответствии с которой к лечебно-профилактическим учреждениям относятся санатории-профилактории.

С 1 ноября 1999 г. введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность <данные изъяты>

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с 1 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с 1 ноября 1999 г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе медицинских сестер в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а именно после 1 ноября 1999 г., не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что в период времени с 08 октября 1990 года по 31 октября 2000 года истец работала в <данные изъяты>, а с 01 ноября 2000 года наименование ее должности изменено на <данные изъяты>. Работа в указанной должности продолжалась по 15 апреля 2011 года.

Данное обстоятельство ответчик и третье лицо не оспаривали.

Учитывая, что применяемым в данном случае и действовавшим в спорный период работы истца пенсионным законодательством предусматривался <данные изъяты> независимо от наименования должности в лечебно<данные изъяты> (по 31 октября1999 года), период работы истца с 08 октября 1990 года по 31 октября 1999 года в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный медицинский стаж истца.

Периоды работы истца в <данные изъяты> с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку из Положения <данные изъяты> не следует, что данная организация имела соответствующий профиль – для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных.

Таким образом, исковые требования ПНГ о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с 08 октября 1990 года по 31 октября 1999 года подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд отмечает, что поводом для не представления в пенсионный орган сведений о льготном характере работы истца за период с 08 октября 1990 года по 31 октября 1999 года явилось ошибочное толкование норм пенсионного законодательства и как следствие применение <данные изъяты> лишь положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 без учета указанных выше нормативно-правовых актов, что следует из ответа на судебный запрос от 10 июля 2023 года № 10-2-45/227.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 08 ноября 2005 года по 05 декабря 2005 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года, с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, с 04 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года, с 23 января 2020 года по 19 февраля 2020 года, с 14 декабря 2020 года пол 25 декабря 2020 года (время нахождения на курсах повышения квалификации), суд приходит к следующему.

В материалы дела сторонами представлены документы:

- копия удостоверения о краткосрочном повышении квалификации <номер>, в соответствии с которым ПНГ в период времени с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года повышала свою квалификацию в <данные изъяты>

- копия удостоверения о повышении квалификации <номер> от 20 февраля 2015 года, в соответствии с которым ПНГ в период времени с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года повышала свою квалификацию в <данные изъяты> (а также сертификат специалиста от 20 февраля 2015 года <номер>);

- копия удостоверения о повышении квалификации <номер> от 15 декабря 2017 года, в соответствии с которым ПНГ в период времени с 04 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года повышала свою квалификацию в <данные изъяты>

- копия удостоверения о повышении квалификации № 2424 от 19 февраля 2020 года, в соответствии с которым ПНГ в период времени с 23 января 2020 года по 19 февраля 2020 года повышала свою квалификацию в <данные изъяты> (а также сертификат специалиста от 20 февраля 2020 года <номер>);

- копия удостоверения о повышении квалификации <номер> от 25 декабря 2020 года, в соответствии с которым ПНГ в период времени с 14 декабря 2020 года по 25 декабря 2020 года повышала свою квалификацию в <данные изъяты>

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 N 705н "Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников" прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды с <дата> по 20 января 2012 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, с 04 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года, с 23 января 2020 года по 19 февраля 2020 года, с 14 декабря 2020 года по 25 декабря 2020 года подлежат включению в специальный стаж ПНГ

Суд отмечает, что из оспариваемого истцом решения ответчика следует, что причиной отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца явилось отсутствие у пенсионного органа сведений о содержании курсов повышения квалификации, но не отсутствие сведений о сохранении за истцом среднего заработка на период повышения квалификации, при этом сохранение за истцом среднего заработка на время повышения квалификации ответчик не оспаривал.

Вместе с тем, периоды с 08 ноября 2005 года по 05 декабря 2005 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку из материалов дела следует, что периоды работы предшествующие и следующие за указанными в специальный стаж истца не включены.

Иск в данной части подлежит оставлению без удовлетворения.

Оспариваемым решением ответчика в специальный стаж истца уже включены периоды с 04 декабря 2017 года по 10 декабря 2017 года, с 31 января 2020 года по 12 февраля 2020 года, с 14 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, поэтому требования истца в данной части также подлежат оставлению без удовлетворения.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж истца не включенные ответчиком периоды с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, с 11 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года, с 23 января 2020 года по 30 января 2020 года, с 13 февраля 2020 года по 19 февраля 2020 года, с 21 декабря 2020 года по 25 декабря 2020 года.

Иск в данной части подлежит удовлетворению.

Спора по иным периодам трудовой деятельности истца между сторонами не имеется.

Исходя из установленного судом права истца на включение в ее специальный стаж периодов, требования ПНГ о признании незаконным решения ответчика подлежит удовлетворению в той части, в которой судом удовлетворены ее требования о включении в специальных стаж отдельных периодов.

При таких обстоятельствах исковые требования ПНГ подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Факт несения ПНГ судебных расходов подтвержден документально (договор оказания юридических услуг от 18 ноября 2021 года, кассовые чеки от 18 ноября 2021 года, от 15 декабря 2021 года на общую сумму 38 000 руб.) и ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, учитывая категорию настоящего спора, связанного с защитой пенсионных прав истца, уровень его сложности, а также затраченное время на его подготовку и рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, суд считает правомерным установить размер расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 600 руб. также подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ПНГ (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от 15 марта 2022 г. об отказе в установлении пенсии ПНГ в части отказа во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, периода работы в <данные изъяты> с 08 октября 1990 года по 31 октября 1999 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, с 11 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года, с 23 января 2020 года по 30 января 2020 года, с 13 февраля 2020 года по 19 февраля 2020 года, с 21 декабря 2020 года по 25 декабря 2020 года.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, ПНГ период работы в <данные изъяты> с 08 октября 1990 года по 31 октября 1999 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 января 2012 года по 20 января 2012 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, с 11 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года, с 23 января 2020 года по 30 января 2020 года, с 13 февраля 2020 года по 19 февраля 2020 года, с 21 декабря 2020 года по 25 декабря 2020 года.

В остальной части исковые требования ПНГ к ОСФР по Удмуртской Республике оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ПНГ расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2023 года.

Председательствующий судья А.А. Салов