Решение по делу № 4-2/2012 от 23.12.2012

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении  административного наказания

 с. <АДРЕС>                                                                                   <ДАТА1> 

Мировой судья судебного участка Вилегодского района Архангельской области Нагибина В.З., рассмотрев в с. Ильинско - Подомское ул. Первомайская, 13 Вилегодского района Архангельской области, материалы дела об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО> района Архангельской области, ранее кадминистративной ответственности  не привлекался.

         Изучив материалы дела об административном правонарушении,  мировой  судья

УСТАНОВИЛ:

        <ФИО1> совершил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно,  при следующих  обстоятельствах:

        <ДАТА2>  в  11 часов 25 минут на 70 км автодороги  Котлас-Коряжма-Виледь-Ильинско - Подомское  <ФИО1> управлял  автомобилем  КАМАЗ - <НОМЕР>   государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в составе прицепа ПР - СЗАП - <НОМЕР>государственный регистрационный знак <НОМЕР>принадлежащими  ОАО «Группа ИЛИМ», допустил перевозку тяжеловесного груза на дорогах общего пользования без специального разрешения, выдаваемого в порядке предусмотренном п.1.3 Инструкции по перевозке  крупногабаритных и тяжеловесных  грузов автомобильным транспортом  по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ <ДАТА3> (в ред. от <ДАТА4> г.. При этом осевая нагрузка на наиболее нагруженную ось составила  - 9,92 тонны, при допустимой - 7 тонн. Общая масса транспортного средства с грузом составила - 42, 52  тонн. Замер производился весами ВА - 15с <НОМЕР>,  ВА - 15с <НОМЕР>, поверка до <ДАТА5>,  своими действиями  <ФИО1> нарушил п.  23.5 Правил  дорожного  движения  РФ.

         <ФИО1>  с протоколом об административном правонарушении ознакомлен.

доказательствами:

        <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения надлежаще извещен, об уважительной причине своей неявки суд не известил, заявив ходатайство об отложении рассмотрения дела для ознакомления с поступившими документами.

         В удовлетворении  данного заявленного ходатайства об отложении рассмотрения дела судом отказано.  

         В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

         Защитник <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения надлежаще извещена, об уважительной причине своей неявки суд не известила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.

        При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело  об административном правонарушении в  отсутствие   <ФИО1>,   руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, и защитника <ФИО2> О.Н..

        Виновность  <ФИО1>  подтверждается  представленными и исследованными доказательствами в судебном заседании, а именно:

        - протоколом  29 ОВ 075529 об административном правонарушении от <ДАТА6>,  составленным уполномоченным должностным  лицом  в отношении  водителя <ФИО1> в связи с  нарушением им    п.  23.5 Правил  дорожного  движения и совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.1  КоАП РФ, с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен, возражений по предъявленному нарушению не высказал  (л.д. 2);   

       -  актом <НОМЕР> контроля  весовых параметров  транспортного средства (автопоезда),  состоящего из автомобиля  КАМАЗ - <НОМЕР>   государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в составе прицепа ПР - СЗАП - <НОМЕР>  Т8303А,  государственный регистрационный знак АС <НОМЕР>  29, под управлением <ФИО1>, принадлежащих ОАО Группа ИЛИМ,  выявлено нарушение превышения транспортным средством нормативных показателей по  нагрузке на ось,  при этом осевая нагрузка на 2 ось тягача составила - 9,92 тонн,  на 3 ось тягача - 9,46 тонн,  при  допустимой нагрузке  - 7, 000 тонн ,  полная масса транспортного средства допустимая - 40 тонн, фактическая - 42,52 тонн.  Измерение проведено Весами ВА - 15с <НОМЕР>,  ВА - 15с <НОМЕР>, поверка до <ДАТА7>, Рейкой <НОМЕР>, поверка до <ДАТА8> (л.д. 4)

         Акт составлен уполномоченным должностным  лицом  оператором ПВК <ФИО4>, с участием   ИДПС ГИБДД ОМВД России «Котласский» <ФИО5>  и  водителя  <ФИО1>.

         Объяснений водитель <ФИО1> по факту проведенного весового контроля не дал.

         Данные измерительных приборов  подтверждаются Свидетельством о поверке <НОМЕР> Рейки дорожной универсальной РДУ - КОНДОР (л.д. 6), действительно до <ДАТА9>, Свидетельством о поверке <НОМЕР> Рулетки измерительной металлической ТS20/2,   действительно до <ДАТА10> (л.д. 6), Свидетельством о поверке <НОМЕР>  Весы автомобильные ВА 15С НПВ  15 т. , заводской номер <НОМЕР>,  Свидетельством о поверке <НОМЕР> Весы автомобильные ВА 15С НПВ  15 т. , заводской номер <НОМЕР> (л.д. 7)

        Представленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям  норм  КоАП РФ, в нем  <ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и  ст. 51 Конституции РФ.

          Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, действия  <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ, как перевозка   тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ - Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства осуществляется в соответствии со специальными правилами.

         Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных  грузов автомобильным транспортом  по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ <ДАТА3> (в ред. от <ДАТА4> г.) с  «Перечнем  органов, осуществляющих выдачу разрешений на перевозку у крупногабаритных и тяжеловесных  грузов»  установлен порядок подачи заявлений на выдачу разрешений, порядок рассмотрения заявлений и выдачи разрешений, организация движения транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные  грузы, дополнительные требования к техническому состоянию, оборудованию транспортных средств и обозначению груза, контроль допустимых параметров и габаритов транспортных средств, обязанности и ответственность перевозчиков  крупногабаритных и тяжеловесных  грузов.

Согласно п. 1.4 данной Инструкции - Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (далее по тексту - разрешений), выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2.

В соответствии с п. 1.5 Инструкции - Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 1090, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.

         Согласно п. 8.2  Инструкции - Водители и должностные лица, владельцы или пользователи транспортных средств несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных  грузов, изложенных в настоящей Инструкции, и установленных заводами - изготовителями правил эксплуатации транспортных средств.

         Свидетель <ФИО4> показал, что он работает специалистом - оператором ГБУ <АДРЕС> области «Служба весового контроля» с июня 2008 года. <ДАТА13> согласно установленного графика с 09 часов до 18 часов он  с напарником <ФИО6> работали на ППВК в светлое время суток на 70 км автодороги Котлас - Коряжма - <АДРЕС> - Подомское. Автомобиль КАМАЗ - <НОМЕР>  государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом СЗАП - <НОМЕР>, государственный регистрационный знак АС <НОМЕР> 29, под управлением <ФИО1> был остановлен в 11 часов 20 минут <ДАТА2> для проверки весовых параметров нагрузки транспортного средства. При проведении весового контроля данного транспортного средства  было выявлено, что фактическая нагрузка транспортного средства на 2 ось и 3 ось превышает допустимую.  После чего  им был  составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, которым установлено превышение  осевой и полной массы нагрузки транспортного средства в присутствии инспектора ДПС.  Водитель <ФИО1> не имел специального разрешения или специального пропуска на перевозку тяжеловесного или крупногабаритного груза. Весы были установлены на твердую поверхность и уровень установки проверен  рейкой дорожной универсальной согласно Инструкции. Инспектором ДПС ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ. Во время работы он находился в форменной одежде, удостоверение имеет, просьбы предоставить удостоверение ко мне от водителя не было. Протокол весового контроля  направляется  с актом  о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, который составляется в трех экземплярах,  в ГБУ  <АДРЕС> области  «Служба весового контроля» г. Архангельск. Водитель с протоколом   весового контроля был ознакомлен. В акте данные взвешивания указываются с учетом погрешности. Данный весовой контроль проводился в соответствии с Инструкцией  и  Регламентом функционирования службы весового контроля.  Он  работает  на Стационарном посте <НОМЕР>  г. <АДРЕС>, они дополнительно осуществляют выездные проверки передвижного весового контроля от этого поста согласно установленного графика.

        Объективность представленного материала у суда сомнений не вызывает,  иного суду не представлено, а  судом не добыто.

          Таким образом, судом установлено, что весовой контроль проведен уполномоченным должностным лицом   специалистом (оператором) ГУ <АДРЕС> области «Служба весового контроля»  <ФИО4> , что подтверждается удостоверением <НОМЕР> (л.д.        )

        Согласно п.1.1  Договора <НОМЕР>  на оказание услуг по фиксации весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения <АДРЕС> области и Ненецкого автономного округа  от <ДАТА14>,  заключенного между ГКУ <АДРЕС> области «Архангельскавтодор» и ГУ <АДРЕС> области «Служба весового контроля» - Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется лично с использованием собственных передвижных и (или) стационарных пунктов весового контроля оказывать услуги по фиксации весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения <АДРЕС> области и ненецкого автономного округа (л.д. 43 - 46)

         Согласно п.1.3 данного Договора - В своей деятельности Заказчик и Исполнитель руководствуются «Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», утвержденного приказом Минтранса России от <ДАТА15> <НОМЕР>, действующим РФ и  <АДРЕС> области, отраслевыми нормативными   документами, а также настоящим Договором.

         В соответствии  с п. 1.1 Уставом Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области  «Служба весового контроля» , утвержденным распоряжением министерства промышленности, транспорта и связи <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> р - Областное негосударственное учреждение «Служба весового контроля» создано на основании постановления администрации  <АДРЕС> области от <ДАТА17> <НОМЕР> «О создании областного государственного учреждения «Служба весового контроля».    Распоряжением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА18> <НОМЕР> государственное учреждение <АДРЕС> области «Служба весового контроля» переименовано в государственное бюджетное учреждение <АДРЕС> области «Служба весового контроля» (л.д. 47 - 55)

        Согласно подпункта 4) пункта 2.1  Устава Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области  «Служба весового контроля»  -  Целями деятельности учреждения являются: обеспечение взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории <АДРЕС> области.

         Обстоятельств, смягчающих административную ответственность,  и  обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, не установлено.

         Учитывая  характер  совершенного правонарушения,  личность  правонарушителя, степень  его  вины,  имущественное и семейное положение,  обстоятельства,  смягчающие и отягчающие  ответственность,  полагаю возможным  назначить наказание согласно  санкции статьи  в виде административного штрафа в минимальной размере, при этом  не нахожу  оснований для применения  более строгой меры наказания  в виде  лишения специального  права  управления  транспортными  средствами.

        На основании  изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

                                                                   ПОСТАНОВИЛ:

        <ФИО1>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 12. 21. 1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде  административного  штрафа  в размере  -  2000 (две тысячи) рублей.

        Указанная сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель: УФК по <АДРЕС> области  (УМВД  России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>,  расчетный счет  <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области,  БИК <НОМЕР>, ОКАТО 11410000000,  КПП  <НОМЕР>,  КБК 188 116 30000 01 0000 140.

        Разъяснить,  что на основании   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф  должен быть  уплачен не позднее  тридцати  дней со дня вступления постановления в законную силу. 

        Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить  судье,  вынесшему постановление.

        В случае не предоставления сведений об уплате штрафа в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего постановления, виновное лицо привлекается к административной ответственности по ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ.

        Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Вилегодском районном суде  через  мирового судью судебного участка  <АДРЕС> района  в течение 10 суток со дня  его получения.

         Мировой  судья                                                                                               <ФИО7>