Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2024 (2-432/2023;) ~ М-454/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-29/2024

УИД № 42RS0039-01-2023-001214-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тайга, Кемеровская область                                                                   01 февраля 2024 года

          Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Ковалева Т.Л.,

при секретаре Любимовой М.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева И.Н. к Администрации Тайгинского городского округа, Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу,

у с т а н о в и л :

Зверев И.Н. обратился в суд с иском к Администрации Тайгинского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Исковые требования мотивированы следующим:

Истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, на основании решения Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение было принято истцом в качестве наследства после смерти матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В силу статьи 1152 ГК РФ право собственности на наследуемое имущество возникает со дня открытия наследства (дня смерти наследодателя) независимо от даты государственной регистрации указанных прав. Таким образом, право собственности на указанную квартиру возникло у Зверева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно перечню многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы, многоквартирный жилой дом, расположенный в <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (строка 1084).

Угроза нарушения прав истца со стороны ответчика заключается в длительном не предоставлении жилого помещения, невозможности реализации своего конституционного права на обеспечение для проживающих в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды обитания, гарантированного статьей 40 Конституции РФ.

На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию Тайгинского городского округа предоставить ему благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, находящегося по адресу: <адрес>.

Определением Тайгинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа (л.д. 40).

Истец Зверев И.Н. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Тайгинского городского округа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменные возражения относительно исковых требований, в которых полагал, что надлежащим ответчиком по делу является Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа (л.д. 35 оборот- 36).

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании истец Зверев И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал, что квартира по адресу: <адрес> принадлежала его матери ФИО1, она была единоличным собственником. После смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ истец унаследовал указанную квартиру, других наследников не имелось. Сразу право собственности на данную квартиру оформлять не стал, поскольку не было в этом необходимости. Потом дом признали аварийным. В данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ жила сестра истца, 8 лет назад она умерла, отец истца на данную квартиру не претендует, в настоящее время дом № № не снесен, в квартире № 7 никто не проживает и никто не зарегистрирован. После признания дома аварийным администрация Тайгинского городского округа требования о выкупе земельного участка, о сносе жилого дома, об определении выкупной цены истцу не направляла. Сам он с заявлением в администрацию не обращался. Истец узнал, что бывшим жильцам данного дома стали предоставлять новые квартиры, ДД.ММ.ГГГГ он устно обратился к специалисту жилищного отдела ФИО5 с данным вопросом, ему сказали, что квартиру он может получить только через суд. Зверев И.Н. обратился в суд и решением суда был признан принявшим наследство после смерти матери.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Из материалов дела следует, что Зверев И.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12- 13).

Решением Тайгинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Зверев И.Н. признан принявшим наследство, открывшееся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. За Зверевым И.Н. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке наследования. Указано, что решение является основанием для регистрации права собственности Зверева И.Н. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Указанным решением установлено, что по учетным данным Филиала № БТИ Анжеро-Судженского городского округа квартира по адресу: <адрес>, зарегистрирована в БТИ на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В силу пунктов 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, со дня смерти своей матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Зверев И.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы Тайгинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие многоквартирного дома в <адрес>, № требованиям, предъявляемым к жилым домам, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14).

Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. Многоквартирный дом по адресу: Тайгинский городской округ, <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ за № (приложение № к региональной адресной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ- 2024 годы) (л.д. 20- 34).

Из информации, представленной суду главой Тайгинского городского округа, следует, что собственникам аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года было направлено требование о сносе указанного многоквартирного дома, а также уведомление о необходимости предоставления документов для заключения соглашения о способе переселения из аварийного жилья. Звереву И.Н. требование о сносе указанного жилого дома, а также уведомление о необходимости предоставления документов для заключения соглашения о способе переселения из аварийного жилья не направлялось, Зверев И.Н. не обращался в администрацию Тайгинского городского округа с требованием о предоставлении ему жилого помещения взамен аварийного либо о его выкупе.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение по адресу: <адрес>, в региональную адресную программу включено не было в связи с тем, что указанное жилое помещение на момент вступления в программу (в 2018 году) числилось пустым, данные о собственниках отсутствовали (выписка из ЕГРН за 2018 год не сохранилась). Кроме того, отсутствовали зарегистрированные граждане, что подтверждается списком зарегистрированных граждан, предоставленным МП «РКЦ» ТГО в ДД.ММ.ГГГГ.

Дом по адресу: <адрес> будет снесен после переселения всех граждан в жилые помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам. В настоящее время никто из собственников и нанимателей в данном аварийном доме не проживает (л.д. 52, 64).

На дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (ДД.ММ.ГГГГ) у истца отсутствовали иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в его собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 43). Сведений о том, что истец на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу занимал на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Тайгинского городского округа процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении Зверева И.Н. соблюдена не была, равноценное возмещение за изымаемое жилое помещение ему не было предоставлено.

При этом доводы Администрации Тайгинского городского округа о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в региональную адресную программу включено не было в связи с тем, что указанное жилое помещение на момент вступления в программу (ДД.ММ.ГГГГ числилось пустым, данные о собственниках отсутствовали, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. По учетным данным Филиала № БТИ Анжеро-Судженского городского округа квартира по адресу: <адрес>, была зарегистрирована в БТИ на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры № № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, многоквартирный дом по адресу: Тайгинский городской округ, <адрес> полностью включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ за № (приложение № к региональной адресной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы), без каких-либо исключений.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требование истца о предоставлении ему жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, подлежит удовлетворению, при этом истцу должно быть предоставлено жилое помещение с возможностью применения покрытия разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью планируемого к предоставлению жилого помещения за счет средств собственника жилого помещения, жилое помещение должно располагаться в границах <адрес>, быть равноценным и предоставлено общей площадью не менее 33,7 кв.м., то есть не менее, чем принадлежащее истцу жилое помещение по адресу: <адрес>, то есть такое предоставление должно носить лишь компенсационный характер.

Доводы представителя Администрации Тайгинского городского округа о том, что надлежащим ответчиком по делу является Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа, суд находит несостоятельными, поскольку Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы» установлено, что основными исполнителями указанной Программы являются муниципальные образования Кемеровской области-Кузбасса.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «б» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, Администрация Тайгинского городского округа является надлежащим ответчиком по делу.

Оценив представленные доказательства с точки зрения достаточности для рассмотрения гражданского дела, а так же оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Зверева И.Н. к Администрации Тайгинского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 33,7 ░░. ░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░: ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░