Решение по делу № 5-228/2019 от 01.03.2019

Дело № 5-228/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                           01 марта 2019 года

Мировой судья Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Потапова О.Б., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова 45, дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖилвестСити», ОГРН 1121101004090, ИНН 1101093116, адрес: г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 118/1,

привлекающегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от 24.01.2019, ООО «ЖилвестСити», допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно: на придомовой территории, в том числе на тротуарах наблюдается наличие снежного покрова, дорога к МКД № 166 по ул. Интернациональная, г. Сыктывкара не расчищена от снежного покрова. Крыльца и площадки перед входом в подъезд занесены снегом, чем нарушило   пункт 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» и статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Административным органом действия ООО «ЖилвестСити» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировым судьей принимались меры к его извещению, судебные повестки направлялись по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Судебные извещения вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». Лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения в суд почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 № 423-п. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЖилвестСити».

Потерпевший <ФИО1> в судебном заседании не присутствовал, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил привлечь к административной ответственности ООО «ЖилвестСити».

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

            Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

            Постановлением Правительства Российской Федерации "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" N 1110 от 28.10.2014 года утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «ЖилвестСити» осуществляет свою предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 94, выданной Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми 29.04.2015.

18.01.2019 в 14 ч. 30 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки многоквартирного дома №166 по улице Интернациональная г. Сыктывкара установлено, что на придомовой территории, в том числе на тротуарах наблюдается наличие снежного покрова, дорога к МКД не расчищена от снежного покрова. Крыльца и площадки перед входом в подъезд занесены снегом.

Лицензионными требованиями к управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, является: оказание услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации; предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ЖилвестСити» приняты все необходимые меры по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме 6 по ул. Советская г. Сыктывкара и тем самым выполнению лицензионных требований, в материалах дела отсутствуют.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а в исключительных случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, незамедлительно устранять выявленные нарушения.

Таким образом, в действиях ООО «ЖилвестСити» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ЖилвестСити» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также влекущих применение статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность нарушителя, не установлено.

Таким образом, с учётом конкретных обстоятельств совершённого правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, возможно назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «ЖилвестСити» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по РК (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)); ИНН 1101056523; КПП 110101001; отделение НБ Республики Коми, р/с 40101810000000010004; БИК 048702001; КБК 84311690040040000140; УИН 0410959601901800000007882, ОКТМО 87701000; вид платежа - штраф по постановлению суда от 01.03.2019 № 5-228/2019.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                 О.Б. Потапова