Решение по делу № 2-660/2015 от 20.02.2015

    Дело № 2-660\2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2015 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи	Куценко Т.Н.
при секретаре	Синицыной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к Е.М.Г. Ефремову А.И. о снятии земельных участков с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к Е.М.Г. Ефремову А.И., просит снять с кадастрового учета ранее учтенные:

- земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., зарегистрированный АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

- земельный участок с кадастровым № общей площадью 500 кв.м., зарегистрированный АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

- земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., зарегистрированный АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

- земельный участок с кадастровым № общей площадью 1997 кв.м., зарегистрированный АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

- земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2000 кв.м., зарегистрированный АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

В обоснование указывает следующее.

ДАТА на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*», на основании данных инвентаризации были учтены все площади, как по документам, так и фактические. ДАТА инвентаризацию земель выполняло ООО «Н*», по результатам была составлена оценочная опись, в которую включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках, при их составлении использовались как данные инвентаризации ДАТА так и документы, находившиеся в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, налоговой инспекции, если местоположение участка было одним и тем же, но площади разные то в оценочной описи фиксировались оба участка, если участки с одной площадью закреплены за разными лицами, также фиксировались оба участка. На основании оценочной описи все земельные участки были поставлены на кадастровый учет, что привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков общей площадью свыше 13 000 га. Расчет налогов производится из учета площади земельных участков, внесенных в ГКН. Администрацией Саргазинского сельского поселения проведена работа по сплошной инвентаризации земель, расположенных в границах поселения, в результате которой выявлено большое количество участков, учтенных в ГКН, но являющихся дублирующими участков, зарегистрированных за собственниками в установленном порядке.

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м., зарегистрированный АДРЕС поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА., участок является государственной собственностью и закреплен за Е.М.Г..

Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., зарегистрированный АДРЕС поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА участок является государственной собственностью и закреплен за Е.М.Г.

Согласно постановлению № от ДАТА. площадь земельного участка, расположенного АДРЕС переданного ранее Е.М.Г. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления № от ДАТА. и № от ДАТА. уменьшена с 2000 кв.м. до 1958 кв.м.

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1997 кв.м., зарегистрированный АДРЕС поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании оценочной описи, является государственной собственностью, закреплен за Е.М.Г.

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 2000 кв.м., зарегистрированный АДРЕС поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании оценочной описи, является государственной собственностью, закреплен за Е.М.Г.

По данным инвентаризации ДАТА за Е.М.Г. закреплен земельный участок, расположенный АДРЕС, выделенный под ведение индивидуального хозяйства, площадь фактическая 1924,22 кв.м., на карте участок обозначен в квартале № под №

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м., зарегистрированный АДРЕС, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА., участок является государственной собственностью, закреплен за Ефремовым А.И., что соответствует данным архива.

На кадастровом учете имеются сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенном по АДРЕС общей площадью 1958 кв.м., декларативно поставленном на кадастровый учет на основании оценочной описи, зарегистрирован в собственности за Ефремовым А.И..

В результате перехода прав земельный участок с №, расположенный АДРЕС общей площадью 1958 кв.м., право собственности зарегистрировано за Сунгуровым И.С., регистрационная запись от ДАТА. №

Полагает, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, № являются дублирующими, они находятся в государственной собственности, их границы в соответствии с земельным законодательством не установлены. Поскольку по данным ГКН земельным участкам с кадастровыми №, №, №, №, № присвоен статус «ранее учтенных», они не могут быть сняты с кадастрового учета по заявлению собственника, кроме как по решению суда.

Истец Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Ефремов А.И. извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывает, что Е.М.Г. умерла в ДАТА году, сам он собственником участка не является, участок был продан Сунгурову И.С. и Леонтьеву Н.А.

Третье лицо Сунгуров И.С. извещался по месту регистрации, согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области, не явился.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещены, представители не явились.

Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА. № «О передаче земельного участка в собственность гр.Е.М.Г. в АДРЕС» в собственность Ефремовой М.Г. передан земельный участок в АДРЕС общей площадью 1500 кв.м.

Постановлением главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА. № «О передаче земельного участка в собственность гр.Ефремову А.И. в АДРЕС» в собственность Ефремову А.И. передан земельный участок в АДРЕС общей площадью 1500 кв.м.

Постановлением главы Саргазинской сельской администрации Сосновского района Челябинской области от ДАТА №, на основании заявления Е.М.Г. о передаче участка в АДРЕС площадью 500 кв.м. (дополнительно см. постановление № от ДАТА и материалы комиссии, земельный участок в АДРЕС площадью 500 кв.м. переда в собственность Е.М.Г. (л.д. 10)

Постановлением главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА. № «Об изменении площади земельного участка гр.Е.М.Г. в АДРЕС», площадь земельного участка, расположенного в АДРЕС, переданного ранее грЕ.М.Г. в собственность для ведении я личного подсобного хозяйства на основании постановления Главы Саргазинской сельской администрации № от ДАТА., № от ДАТА., уменьшена с 2000 кв.м. до 12958 кв.м. (л.д. 11)

В 1995 году предприятием «У*» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района, в том числе, в населенном пункте АДРЕС.

По данным проведенной инвентаризации в квартале № населенного пункта АДРЕС за землепользователем Е.М.Г. закреплен земельный участок под ведение индивидуального хозяйства АДРЕС, фактическая площадь 1924,22 кв.м.

(л.д. 12)

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находятся земельные участки:

- с кадастровым № АДРЕС, разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1958 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., собственник Сунгуров И.С.. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 15);

- с кадастровым № АДРЕС с разрешенным использованием: ИЖС, площадью 1500 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права – государственная собственность, правообладатель Ефремов А.И. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 17);

- с кадастровым № АДРЕС с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права – государственная собственность, правообладатель Е.М.Г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 18);

- с кадастровым № АДРЕС с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права – государственная собственность, правообладатель Е.М.Г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 19);

- с кадастровым № АДРЕС с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1997 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права – государственная собственность, правообладатель Е.М.Г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 20);

- с кадастровым № АДРЕС с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права – государственная собственность, правообладатель Е.М.Г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 21).

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области право собственности на земельные участки с кадастровым №, №, №, №, № АДРЕС не зарегистрировано.

(л.д. 23-28)

Согласно выписке из ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым № АДРЕС площадью 1958 кв.м. зарегистрировано за Сунгуровым И.С. с ДАТА

(л.д. 22)

Из копии дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым № следует, что:

- в соответствии с планом земельного участка с кадастровым № АДРЕС площадью 1958 кв.м., принадлежащего Е.М.Г. на основании государственного акта на право собственности на землю <данные изъяты>, выданного на основании постановления Саргазинской сельской администрации от ДАТА. №, от ДАТА №, постановления Саргазинского сельсовета от ДАТА. №, составленного по материалам инвентаризации кооператива «Г*» и зарегистрированного в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Сосновского района ДАТА.,

- ДАТА нотариусом Челябинской госнотконторы № В.Т.Н., выдано свидетельство о праве на наследство по закону, которым удостоверено, что наследником имущества Е.М.Г., умершей ДАТА., является сын – Ефремов А.И., наследственное имущество состоит из земельного участка с находящимися на нем строениями и сооружениями площадью 1958 кв.м. АДРЕС

- по договору купли-продажи от ДАТА. Ефремов А.Г. продал, а Сунгуров И.С. купил недвижимое имущество, состоящее из земельного участка с кадастровым № общей площадью 1958 кв.м. и расположенного на нем жилого дома АДРЕС

(л.д. 83 об.,86-87, 102)

При сопоставлении конфигурации земельного участка АДРЕС с кадастровым № содержащегося в плане земельного участка с кадастровым № АДРЕС, площадью 1958 кв.м., принадлежащего Е.М.Г. на основании государственного акта на право собственности на землю <данные изъяты>, приобретенного в собственность Сунгуровым И.С., с кадастровым планом границ землепользований квартала №, с обозначением расположения земельного участка с №, выполненным предприятием «У*» в ДАТА, видно, что местоположение земельного участка с № соответствует расположению земельного участка с кадастровым №.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельные участки с №, №, №, №, № АДРЕС являются дублирующими по отношению к участку с №

Поскольку земельным участкам с кадастровыми № №, №, №, № присвоен статус «ранее учтенные», то они не могут быть сняты с кадастрового учета, кроме как по решению суда, что подтверждают решения отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА № от ДАТА № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, № на основании части 6 статьи 27 Закона о кадастре.

(л.д. 28-37)

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.

Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).

Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.

Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 3 ГРК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.20 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в вопросы местного значения входит в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с п.15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № от ДАТА администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.

Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года №246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».

В связи с изложенным администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта АДРЕС и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочных описей земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, № является дублирующей по отношению к участку с кадастровым №, то потому следует прекратить существование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № как отдельных объектов недвижимости и снять их с государственного кадастрового учета, аннулировав записи о данных участках в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Снять с кадастрового учета земельные участки:

- с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный АДРЕС

- с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., расположенный АДРЕС

- с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м., расположенный АДРЕС

- с кадастровым № общей площадью 1997 кв.м., расположенный АДРЕС

- с кадастровым АДРЕС, общей площадью 2000 кв.м., расположенный АДРЕС

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий            <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>      Т.Н. Куценко