Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2022 ~ М-251/2022 от 27.06.2022

Дело №2-263/2022

УИД 18RS0029-01-2022-000378-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2022 года с. Красногорское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Ивановой О.А.,

представителей ответчиков: директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курьинской средней общеобразовательной школы имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова Дударевой М.В., начальника отдела образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» Исуповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Курьинской средней общеобразовательной школе имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований по антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курьинской средней общеобразовательной школы имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногорского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Курьинской средней общеобразовательной школе имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований по антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курьинской средней общеобразовательной школы имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Красногорского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в том числе по созданию безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетних обучающихся образовательными организациями в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В силу п. 2.2 Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курьинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова, утверждённого постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» 25.01.2022 № 78,(сокращенное наименование – МБОУ Курьинская СОШ) деятельность учреждения направлена на осуществление образовательной деятельности путем обеспечения оптимальных условий для охраны здоровья.

МБОУ Курьинская СОШ осуществляет образовательную деятельность по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Курья, ул. Юбилейная, д.6.

В силу подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в нарушение ч.ч. 3, 6 ст. 28, ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст.ст. 1, 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ, подп. «д» п. 24 Требований в МБОУ Курьинская СОШ отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Таким образом, МБОУ Курьинская СОШ, как объект 4 категории опасности, не соответствует требованиям антитеррористической защищенности.

Указанные нарушения свидетельствуют о невыполнении со стороны образовательного учреждения требований законодательства о противодействии терроризму, что, в свою очередь, создает условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожения имущества.

В силу п.п. 1.8, 1.9 Положения Об Отделе образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» № 63 от 25.11.2021, Отделу образования Администрации Красногорского района подведомственны все муниципальные образовательные организации, зарегистрированные на территории муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», реализующие основные общеобразовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы.

Отдел образования является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным образовательным организациям, находящимся на территории муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», формирует и утверждает муниципальные задания.

Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что невыполнение МБОУ Курьинская СОШ мероприятий по антитеррористической защищенности объекта в соответствии с требованиями законодательства влечет реальную угрозу жизни и здоровью обучающихся, иных лиц, нарушает их право на безопасные условия жизнедеятельности.

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Курьинскую среднюю общеобразовательную школу имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова и Отдел образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» в срок до 01.07.2023 выполнить мероприятия по соответствию образовательной организации требованиям антитеррористической защищенности, а именно: оборудовать объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения в соответствии подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красногорского района Иванова О.А. исковые требования прокурора полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ Курьинской СОШ Дударева М.В. в судебном заседании признала иск, представив суду заявление, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель ответчика – начальник отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» Исупова А.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила суду заявление, что в соответствии со ст.39, ст.173 ГПК РФ исковые требования признает, последствия признания иска ей известны и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителями ответчиков МБОУ Курьинской СОШ Дударевой М.В. и отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» Исуповой А.А. выражено в письменных заявлениях, в которых имеются их подписи и которые приобщены к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков – МБОУ Курьинской СОШ, отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчики признали исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – помощник прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Иванова О.А. не возражает вынести решение с признанием иска ответчиками.

Признание иска представителями ответчиков – МБОУ Курьинской СОШ Дударевой М.В., отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» Исуповой А.А. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Курьинской средней общеобразовательной школе имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований по антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курьинской средней общеобразовательной школы имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Курьинской средней общеобразовательной школе имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований по антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курьинской средней общеобразовательной школы имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Курьинскую среднюю общеобразовательную школу имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова и Отдел образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» в срок до 01.07.2023 выполнить мероприятия по соответствию образовательной организации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курьинской средней общеобразовательной школы имени Героя Советского Союза Григория Федоровича Ожмегова требованиям антитеррористической защищенности, а именно: оборудовать объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения в соответствии подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Рекк