Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-478/2021 от 02.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, <адрес> «26» апреля 2021года.

№

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Римкевич С.А.,

с участием защитника ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

должностного лицаФИО1 04.06.1972 г.р., <адрес> ССР Гражданство: РФ проживающей: <адрес>, Работающей: ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» работающей по адресу: 188643, <адрес> Должность: медицинский лабораторный техник отделения клинической лабораторной диагностики обвиняемой в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 являясь должностным лицом, нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведен анализ результатов по ретестированию проб биоматериала, направленного из лабораторий лечебно-профилактических учреждений <адрес> на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Согласно информации и приложенных материалов лаборатория ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» проводит исследования на определение маркеров возбудителя COVID-19 в биологических пробах. По данным проведенной верификации референс-лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» и результатам анализа эффективности деятельности лаборатории - уровни по верификации положительных (сомнительных) проб составляют 37,06% при требуемом п. 3.12 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» 85% и более, удельный вес положительных результатов, полученных в лаборатории ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», ниже среднего по <адрес>, что является нарушением п. 3.14 СП ДД.ММ.ГГГГ-20«Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ».

В ходе административного расследования по поручению Управления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведено обследование отделения клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ ЛО «Всеволожская клиническая межрайонная больница», 188643, <адрес>, литера А, проводящего ПЦР исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, с оценкой эффективности деятельности лаборатории с учетом объемов и данных результативности проводимых ПЦР исследований.

Согласно Экспертному заключению №.209ДД.ММ.ГГГГ.11.17 от «02» декабря 2020 г. ДД.ММ.ГГГГ с 12-00 до 16-00 часов выявлены нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и ж возбудителями паразитарных болезней», том числе:

• В нарушение п. 2.4.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 отсутствовал международный знак «Биологическая опасность» на контейнерах с биопробами. Отсутствие специального знака, обозначающего биологическую опасность содержимого контейнеров, создает угрозу личной и общественной безопасности для окружающих.

В соответствии с запросом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении информации и документов о сотрудниках, допустивших нарушения требований санитарного законодательства в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ»» главным врачом ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ № о должностных лицах указанного медицинского учреждения, ответственных в совершении административных правонарушений.

В соответствии с п. 2 информации от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным должностным лицом за выявленное нарушение является медицинский лабораторный техник отделения клинической лабораторной ФИО1.

Согласно п. 2.4. раздела 2 представленной главным врачом ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» Должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ/5 в обязанности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника) отделения клинической лабораторной диагностики входит: «Регистрировать поступающий в лабораторию биологический материал для исследования, проводить обработку материала и подготовку к исследованию...»; п. 2.10. раздела 2 - «Вести необходимую учетную и отчетную документацию (регистрация, записи в журналах, бланках результатов анализа и т.д.)»

На основании проведенного административного расследования установлено, что при осуществлении деятельности в области проведения ПЦР исследований в клинико- диагностической лаборатории фельдшером-лаборантом медицинским лабораторным техником отделения клинической лабораторной диагностики допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами II группы - патогенными для человека, и создают возникновение угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), отнесенной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Указанное является нарушением части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20

«Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями I паразитарных болезней».

ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом. Доверила представление своих интересов защитнику, который в судебном заседании пояснил, что знак отсутствовал на одном контейнере все остальные контейнеры, были с необходимыми обозначениями.

Исследовав материалы, дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.3 ст.39 КоАП РФ Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая последствия нарушения, общественную опасность правонарушения приходит к выводу, что действиями правонарушителя не нанесен значительный вред гражданам или обществу, учитывая, действия юридического лица, а так же то обстоятельство, что ответ на запрос был отправлен с незначительным опозданием, приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и считает возможным освободить нарушителя от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░1 ░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ :