Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1629/2020 ~ М-1204/2020 от 10.04.2020

2- 1629/2020

61RS0005-01-2020-001667-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Гелета А.А.

с участием прокурора Попова Б.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ростова-на-Дону к Коротковой Надежде Николаевне, Кротковой Ксении Сергеевне, Короткову Кириллу Сергеевичу, 3-е лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    В Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило исковое заявление администрации города Ростова-на-Дону к Коротковой Надежде Николаевне, Кротковой Ксении Сергеевне, Короткову Кириллу Сергеевичу, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Короткой К. С. (1/4 доля), Коротковой Н. Н. (1/4 доля), Короткову К. С. (1/4 доля) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу <...>,16, жилое помещение 16.

Постановлением Администрации <...> от ... г. № « О признании многоквартирного жилого <...> лит «А» по <...> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течении 16 месяцев со дня принятия настоящего постановления необходимо было осуществить снос <...>, лит «А» по <...>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией <...> было принято постановление Администрации <...> от ... г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу <...>, в связи с признанием многоквартирного дома лит «А» аварийным и подлежащим сносу». Согласно пп.... г. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение, площадью 30,7 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по <...> в <...>.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, площадью 30,7 кв.м. по адресу <...> ул Фрунзе, <...> была проведена ...

Согласно представленному отсчета №, рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 1 784 773,00 рублей. Протоколом заседания городской комиссии от ... г. № результаты оценки были согласованы.

На основании изложенного, представитель администрации <...> обратился в суд с настоящим иском, в котором просил изъять у Коротковой К. С., Коротковой Н. Н., Короткова К. С. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение, площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу <...>,16, жилое помещение 16 по цене равной 1 784 773,00 рублей. Прекратить право собственности Коротковой К. С., Коротковой Н. Н., Короткова К. С. на объект недвижимого имущества жилое помещение площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу <...> помещение 15,16, жилое помещение 16, - после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу <...>,16, жилое помещение 16 после перемещения возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать Короткову К. С., Коротковой Н. Н., Короткова К. С. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 784 773, 00 рублей. Снять с регистрационного учета Короткову К. С., Короткову Н. Н., Короткова К. С. по адресу <...>,16, жилое помещение 16. Выселить Короткову К. С., Короткову Н. Н., Короткова К. С., приживающих по адресу <...>,16, жилое помещение 16.

В судебном заседании представитель Администрации <...> по доверенности уточнила исковые требования и просила изъять у Коротковой К. С., Коротковой Н. Н., Короткова К. С. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение, площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу <...>,16, жилое помещение 16 по цене равной 1 878 102 рублей. Прекратить право собственности Коротковой К. С., Коротковой Н. Н., Короткова К. С. на объект недвижимого имущества жилое помещение площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу <...> помещение 15,16, жилое помещение 16, - после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу <...>,16, жилое помещение 16 после перемещения возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать Короткову К. С., Коротковой Н. Н., Короткова К. С. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 878 102, 00 рублей. Снять с регистрационного учета Короткову К. С., Короткову Н. Н., Короткова К. С. по адресу <...>,16, жилое помещение 16. Выселить Короткову К. С., Короткову Н. Н., Короткова К. С., приживающих по адресу <...>,16, жилое помещение 16.

Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенности исковые требования не признала и просила в иске отказать.

Представитель 3-го лица Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

На основании п. 1 ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. 279 - 282 и 284 - 286 данного Кодекса

В судебном заседании установлено, что Коротковой К.С. (1/4 доля), Коротковой Н.Н. (1/4 доля), Короткову К.С. (1/4 доля) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>,16 жилое помещение 16.

Постановлением Администрации <...> № от ... г. многоквартирный <...> лит.«А» признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам квартир необходимо было осуществить снос дома. Постановлением Администрации <...> № от ... г. было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен объект недвижимости. С целью определения стоимости компенсации представитель истца обратился в <...> Согласно заключения специалиста № от ... г. размер рыночной стоимости объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 1 784 773 руб.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами РФ.

Пунктом 2 статьи 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно статье 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 279 и ст. 282 ГК РФ в случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

По смыслу п. 2 ст. 281 ГК РФ, ст. 280 ГК РФ, собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.

Из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что ответчики оспаривают величину стоимости возмещения изымаемого имущества - жилого помещения, площадью30,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, указывают, что указанная истцом величина стоимости возмещения необоснованно занижена. В подтверждение своих доводов ответчиками представлено заключение <...> <...>» №-НД от ... г., согласно выводов которого рыночная стоимость жилого помещения площадью 30,7 кв.м, этаж 1 по адресу: <...>,16 жилое помещение 16, кадастровый № с учетом рыночной стоимости доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая рыночную стоимость доли в праве собственности на земельный участок и величину компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома. По состоянию на ... г. составляет 1 984 571 руб. Величина убытков, причиняемых собственникам изъятием жилого помещения площадью 30,7 кв.м, этаж 1 по адресу: <...>,16 жилое помещение 16, кадастровый № по состоянию на ... г. составляет 184 654 руб.

По смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (соответствующая позиция изложена в абз. 6 и 7 п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ... г.)).

Для определения действительной рыночной стоимости жилого помещения площадью 30,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ответчикам и для определения величины убытков, причиненных собственнику при изъятии указанного жилого помещения судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Донской центр технических исследований и экспертиз».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № от ... г. действительная рыночная стоимость жилого помещения площадью 30,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>,16, жилое помещение 16 (кадастровый №), с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая рыночную стоимость доли в праве собственности на земельный участок, округленно, составляет 1 868 000 руб. Величина убытков, причиненных собственнику при изъятии указанного нежилого помещения, округленно составляет 147 320 руб.

Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

В заключении судебной оценочной экспертизы произведен сравнительный анализ стоимости объекта экспертизы с другими аналогичными объектами, экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим опыт экспертной работы, обладающим специальными знаниями в объеме, требуемом для ответа на поставленный судом вопрос, доказательств заинтересованности эксперта в исходе дела не представлено. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неправильности или необоснованности заключения судебной экспертизы по настоящему делу, не имеется, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы и суд считает возможным определить выкупную цену изымаемого нежилого помещения на основании заключения судебной экспертизы, которое оценено судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом соблюдения баланса интересов собственника недвижимого имущества, подлежащего изъятию для государственных нужд, суд приходит к выводу об установлении суммы выкупа жилого помещения, принадлежащего ответчикам в размере 2015 320 руб., согласно заключению судебной экспертизы.

Несогласие с выводами судебной оценочной экспертизы о размере выкупной цены не может рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Администрацией г. Ростова-на-Дону процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника (ч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), соблюдена. Так, органом местного самоуправления принято решение об изъятии жилого помещения, земельного участка (ч. 2 ст. 32 кодекса Российской Федерации ). Решение об изъятии зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 кодекса Российской Федерации), что подтверждается материалами дела.

Соответственно жилое помещение может быть изъято у собственников – ответчиков по делу путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

Поскольку принадлежащее Коротковой К.С. (1/4 доли), Коротковой Н.Н. (1/4 доли), Короткову К.С. (1/4 доли) на праве общей долевой собственности жилое помещение площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> подлежит изъятию путем выкупа в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2), то право собственности Коротковой К.С. (1/4 доли), Коротковой Н.Н. (1/4 доли), Короткова К.С. (1/4 доли) на указанное нежилое помещение следует прекратить после перечисления возмещения, признав право муниципальной собственности на изъятое жилое помещение.

Для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение Короткову К.С., Короткову Н.Н., Короткова К.С. следует обязать предоставить банковские реквизиты.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Поскольку судом принято решение об изъятии жилого помещения по адресу: <...> у собственников и о его передаче в муниципальную собственность, данное обстоятельство является безусловным основание для последующего выселения ответчиков после исполнения решения в части прекращения их права собственности на спорное жилое помещение.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, ответчики с момента выселения подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <...>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять путем выкупа у Коротковой Надежды Николаевны, Коротковой Ксении Сергеевны, Кроткова Кирилла Сергеевича в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, общей площадью 30,7 кв.м, в <...>,16 жилое помещение 16 расположенной в по адресу: <...> по цене равной 2 015 320 руб.

Прекратить право собственности Коротковой Н. Н., Коротковой К. С., Кроткова К. С. на жилое помещение, общей площадью 30,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>,16, жилое помещение 16 после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью 30,7 кв.м, расположенное по адресу: <...> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать Короткову Надежду Николаевну, Короткову Ксению Сергеевну, Кроткова Кирилла Сергеевича предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые жилые помещения и изымаемые доли в жилых помещениях в размере 2 015 320 руб.

Снять с регистрационного учета Короткову Надежду Николаевну, Короткову Ксению Сергеевну, Кроткова Кирилла Сергеевича по адресу: <...> жилое помещение 16.

Выселить Короткову Надежду Николаевну, Короткову Ксению Сергеевну, Кроткова Кирилла Сергеевича из жилого помещения по адресу: <...> жилое помещение 16.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2020 года.