Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-142/2022 от 12.07.2022

Дело № 12-142/2022

(№5-522-2202/2022)

мировой судья Сосенко Н.К.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2022 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сташкевич Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора отдела Государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Нижнеобского территориального управления ОГКНОВБР и СО по ХМАО-Югре Строганова О.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назарова Владимира Алексеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.06.2022 Назаров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без конфискации судна и других орудий ловли (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятое по протоколу изъятия № от дата имущество вернуть Назарову В.А. Резиновую лодку «Муссон-30» в количестве 1 штуки, переданную Назарову В.А. на ответственное хранение по протоколу об аресте товаров транспортных средств, вещей от 28.05.2022 оставить в его распоряжении, отменив ответственное хранение.

Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор Строганов О.С., обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, выражая несогласие с постановлением в части возвращении изъятого имущества Назарову А.В., поскольку в постановлении суд не указывает на причины, послужившие возвращению изъятых орудий лова привлекаемому к административной ответственности, лицу. Считает, что сетное орудие лова - ставная сеть из лески длиной 60 метров, с шагом 60 мм, высотой 1,5 метра, изъятая у гражданина Назарова В.А., является запрещенным к использованию орудием любительского рыболовства, следовательно подлежит конфискации.

В судебное заседание Назаров В.А., а также должностное лицо, подавшее жалобу – старший государственный инспектор Строганов О.С., будучи извещенными, не явились. Их явка не признана судом обязательной, в связи с чем судья определил рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статья 8.37 часть 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 646 (далее - Правила рыболовства).

    В соответствии с п.п. 20.1, 39.1.3, 35.2, 36.5 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов сроки (периоды) всех видов водных биоресурсов: от начала распадения льда (начала появления заберегов) до 31 мая - в реках Обь и Иртыш с их притоками и пойменными системами, за исключением применения атарм для добычи (вылова) мелкочастиковых видов рыб на малых реках, а также применения в реках Северная Сосьва, Вогулка и их пойменных водных объектах ставных сетей с размером ячеи не более 36 мм, фитилей и рюж с размером ячеи, указанным в таблице 13 пункта 20.4.1 Правил рыболовства без права вылова чира, пеляди, сига-пыжьяна и тугуна.

    При осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий лова запрещается: нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями лова, не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющих обязательной поштучной маркировки.

    При любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

    Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы (места), сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов, виды водных биоресурсов, минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер).

    Водные объекты рыбохозяйственного значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: а) запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов: на всех водных объектах рыбохозяйственного значения и их частях, указанных в пункте 20.1 Правил рыболовства, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной донной или поплавочной удочкой и спиннингом (фидером) с берега (без применения плавучих средств) с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

Согласно постановлению, дата, в 05:40 часов, Назаров В.А., находясь на протоке <адрес> ХМАО-Югры, осуществлял добычу (вылов) рыбы в запрещенный период весенней миграции рыбы к местам нереста и нагула водных биологических ресурсов, с использованием орудия - ставной сети длиной 60 метров, изготовленной из лески, с шагом ячеи 60 мм, высотой 1,5 метра, с применением резиновой лодки «Муссон-340». На момент осмотра орудия лова водные биологические ресурсы (рыба) не обнаружены.

Вина Назарова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от дата, в котором указаны обстоятельства совершенного Назаровым В.А. административного правонарушения; протоколом изъятия № от дата, согласно которому дата, в 05 часов 40 минут, на протоке <адрес> ХМАО-Югры у Назарова В.А. было изъято запрещенное орудие лова - ставная сеть длиной 60 м, изготовленная из лески и с шагом ячеи 60 мм, высотой 1,5 метра белого цвета, в количестве 1 штуки; протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от дата, согласно которому дата, в 05:40, у Назарова В.А. изъята резиновая лодка «<данные изъяты>»; квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от дата; фототаблицей (графической таблицей) от дата; приказом №646 от 30.10.2020 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна».

Каждое из исследованных доказательств объективно, подробно, содержательно, составляет совокупность взаимосвязанных доказательств.

Нарушений процедуры привлечения Назарова В.А. к административной ответственности не выявлено.

Оснований для освобождения Назарова В.А. от административной ответственности и прекращения производства по делу не усматривается. Обстоятельств существенного и непреодолимого характера в отношении Назарова В.А. не имеется.

Деяние Назарова В.А. правильно квалифицировано по статье 8.37 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Наказание Назарову В.А. в виде штрафа в размере 2 000 руб. без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов назначено в пределах санкции статьи.

    Доводы жалобы старшего государственного инспектора отдела Государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Нижнеобского территориального управления ОГКНОВБР и СО по ХМАО-Югре Строганова О.С. о том, что мировым судьей в постановлении не указаны существенные причины, послужившие возвращению изъятого запрещенного орудия лова, привлекаемого к административной ответственности, не являются состоятельными, так как суд первой инстанции указал, что в соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения, а в материалах дела сведения о том, что Назаров В.А. является собственником, отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, от 22.06.2022, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назарова Владимира Алексеевича оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора отдела Государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Нижнеобского территориального управления ОГКНОВБР и СО по ХМАО-Югре Строганова О.С. –без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Сташкевич