Решение по делу № 5-163/2020 от 19.03.2020

УИД: 63MS0007-01-2020-000866-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2020 года г.о. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Учайкина И.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-163/20, предусмотренном ст. 13.19.1 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- руководителя абонентской службы НО «Фонд капитального ремонта» Шведова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2020 прокурором Октябрьского района г. Самары советником юстиции Тупиковым Е.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо НО «ФКР» не своевременно разместил сведения в системе ГИС ЖКХ по многоквартирному дому № 272 по ул. Карла Маркса, г. Самара. В нарушение п. 11 раздела 9 Приказа № 74/114/пр информация об учете фондов капитального ремонта по многоквартирномудому пр-кт <АДРЕС>, д. 272 за период с 2016 года по <ДАТА4>, во время проведения проверки, не размещалась.

В соответствии со ст. 11 Закона № 209-ФЗ нарушение требований настоящего Федерального закона № 209-ФЗ влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность, за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации региональным оператором, установлена частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ.

Шведов В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с  п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам,  в  отсутствие Шведова В.А.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации

Установлено, что в нарушение п. 11 раздела 9 Приказа № 74/114/пр информация об учете фондов капитального ремонта по многоквартирному дому пр-кт Карла Маркса, д. 272 за период с 2016 года по 20.11.2019, во время проведения проверки, не размещалась. Согласно части 20 статьи 7 Закона № 209-ФЗ размещение вышеуказанной информации в ГИС ЖКХ осуществляют региональный оператор капитального ремонта. В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ и совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта ГИС ЖКХ в ИТС «Интернет» определен - www.dom.gosuslugi.ru.

В результате проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что НО «ФКР» не своевременно разместил сведения в системе ГИС ЖКХ по многоквартирному дому № 272 по ул. Карла Маркса, г. Самара. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ТИС ЖКХ), в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014№209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ). В соответствии со статьей 4 Закона № 209-ФЗ, основными принципами создания, эксплуатации и модернизации системы являются открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Виды информации, размещаемой в системе, установлены частью 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ.Перечень информации, подлежащей размещению региональным оператором капитального ремонта определен разделом 9 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, должностным лицом - руководителя абонентской службы НО «Фонд капитального ремонта» Шведовым В. А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ, а именно размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме.

Вина должностного лица Шведова В.А., подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; решением о проведении проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>  и иными материалами.

При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Шведова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.1 ч.1 КоАП РФ. Таким образом, установлены все обстоятельства,подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя абонентской службы НО «Фонд капитального ремонта» Шведова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Служба мировых судей Самарской области Юридический адрес: 443010,г.Самара, ул. Самарская, д.146А Фактический адрес: 443030, г. Самара, ул. Спортивная, 17 Получатель: УФК по Самарской области (служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: отделение Самара г.Самара БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001р/с 40101810822020012001

ОКТМО 36701330

КБК 71511601133019000140

УИН 0319929300000000000103247

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сведения об оплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                    /<ОБЕЗЛИЧЕНО>/ И.Е. Учайкина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>