Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2022 от 18.01.2022

    Копия                                                                                                Дело № 5-46/2022

    УИД 16RS0016-01-2022-000023-42

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2022 года                                                                     пгт Камское Устье

    Судья Камско - Устьинского районного суда Республики Татарстан Ахметжанов А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Хайруллиной Альбины Тагировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, имеющей неоконченное высшее образование, Индивидуальный предприниматель кафе «Мандарин», не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

    права привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

    21.12.2021г. в 18 час. 40 мин. Индивидуальный предприниматель Хайруллина А.Т. осуществляла деятельность в кафе «Мандарин», расположенном по адресу: <адрес> не организовала проверку наличия персональных QR-кодов у граждан при входе в указанное кафе, а также оказала этим посетителям услуги продажи продуктов питания, тем самым нарушил установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением президента РТ от 19.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ и требования пункта 8 постановления Кабинета Министров РТ от 19.03.2020г. № 208 «О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 07.10.2021г. № 960).

    ИП Хайруллина А.Т. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в деле, причина неявки суду неизвестна.

    В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

    Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

    Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г.№ 66 коронавирусная инфекция(2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014г. № 715.

    Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 утверждены «Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее по тексту - Правила).

    Согласно пп. а. п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    В силу ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с 19.03.2020г. и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

    Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

    Как следует из п. 8 Постановления КМ РТ от 19.03.2020г. № 208 (ред. от 07.10.2021г.) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», установлено, что лицам старше 18 лет оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), оказание услуг в спортивных центрах, плавательных бассейнах, фитнес-центрах, аквапарках, вход и нахождение указанных лиц в торговых, торгово-развлекательных центрах (комплексах), объектах розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 400 кв. метров допускаются при предъявлении QR-кодов.

    Согласно подп. 2 п. 1 Приложения № 1 к Постановлению КМ РТ от 19.03.2020г. № 208 (ред. от 07.10.2021г.) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность обеспечить неукоснительное соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также предписаний и требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    В соответствии с подп. 1.1 п. 2 Приложения № 1 к Постановлению КМ РТ от 19.03.2020г. № 208 (ред. от 07.10.2021г.) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в п. 1 настоящих требований, возложена обязанность не допускать оказания лицам старше 18 лет услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), оказания услуг в спортивных центрах, плавательных бассейнах, фитнес-центрах, аквапарках, входа и нахождения указанных лиц в торговых, торгово-развлекательных центрах (комплексах), объектах розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 400 кв. метров, а также на мероприятиях, проводимых в случаях, установленных подп. «к» и «н» п. 6 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020г. № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» с ограничением заполняемости зрительного зала (зрительских мест) не более 70 процентов, без предъявления ими действующих персональных QR-кодов, полученных с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru), подтверждающих прохождение вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19 или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания.

    Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

    Согласно ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

    Событие административного правонарушения и вина ИП Хайруллиной А.Т. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленным сотрудником полиции, в котором изложена сущность правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обнаружении в действиях ИП Хайруллиной А.Т. признаков административного правонарушения; объяснениями Хафизовой А.И., Хасанова Д.Д., Киромова Р.М., Хайруллиной А.Т.

    Таким образом, ИП Хайруллина А.Т. при наличии установленных ограничений нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    При таких данных следует признать, что вина ИП Хайруллиной А.Т. в совершении административного правонарушения доказана, ее действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    При назначении административного наказания суд, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ИП Хайруллиной А.Т. и считает возможным назначить ей минимальное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

    Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Индивидуального предпринимателя Хайруллину Альбину Тагировну привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 /тридцати тысяч/ рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Денежный штраф уплачивается в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу через 10 дней. Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию суда.

    При невыполнении вышеуказанного требования, сумма денежного штрафа будет взыскана в принудительном порядке и поставлен вопрос о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа.

    Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Судья: подпись.

    Копия верна.

    Судья Камско-Устьинского

    районного суда Республики Татарстан                                 Ахметжанов А.Ф.