Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2023 (2-5034/2022;) от 26.10.2022

Изготовлено: «17» марта 2023 года          дело №2-390/23

                             УИД 76RS0016-01-2022-003865-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Уткиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело исковому заявлению Серовой Татьяны Михайловны к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля о назначении и выплате денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

    Серова Т.М. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля назначить и выплатить ей денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Многодетная мать» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15890 рублей. Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Многодетная мать» в соответствии с Указом Президента РФ № «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В мае 2020 года выплата данной компенсации была необоснованно прекращена.

    В судебном заседании истец Серова Т.М. доводы и требования искового заявления поддержала.

    Представитель ответчика Варакулина Г.В. (по доверенности) в судебном заседании по заявленным требованиям возражала.

    Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

    Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

    Согласно части 1 статьи 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

    Исходя из положений статей 159, 160 ЖК РФ, к мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся, в том числе, предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

    Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" наделены правом устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

    Пунктом 2.1 ст.73 Закон ЯО от 19.12.2008 N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области установлено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям осуществляется: 1) в размере 30 процентов платы за содержание жилого помещения (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области); 2) в размере 30 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем) (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области); 3) в размере 30 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области); 4) в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги в пределах установленных нормативов потребления.

    Постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 N 1070-п утвержден порядок расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области.

    Пунктом 1.2 указанного Порядка предусмотрено, что назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании письменного заявления гражданина, имеющего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", Законом Ярославской области от 3 октября 2018 г. N 50-з "О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области" и федеральными законами (в случае наделения органов государственной власти Ярославской области полномочиями Российской Федерации по предоставлению указанных мер социальной поддержки), органом (учреждением) социальной защиты населения (далее - ОСЗН) по месту его постоянного или преимущественного проживания или временного пребывания, за исключением работников государственных учреждений здравоохранения, ветеринарии, социального обслуживания населения, культуры и искусства, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках Ярославской области; приемных семей, которым предоставление компенсации осуществляется уполномоченным органом в сфере образования по месту постоянного или преимущественного пребывания приемной семьи.

    В силу п.2 Постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2013 N 103-п «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений многодетным семьям Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 04.02.2005 N 19» удостоверение многодетной семьи Ярославской области является документом, подтверждающим право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" для многодетных семей.

Из материалов дела следует, что Серова Т.М. является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ семье Серовой Т.М. выдано удостоверение многодетной семьи № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (совершеннолетие первого ребенка ФИО5).

С ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем компенсации платы за жилое помещение и коммунальных услуг в размере 30%. Данная мера социальной поддержки была назначена в связи с обращением истца с соответствующим заявлением и представлением удостоверения многодетной семьи со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации была прекращена в связи с окончанием срока действия удостоверения многодетной семьи.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в отдел социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> с заявлениями о продлении срока предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Истцом представлялось удостоверение многодетной семьи № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совершеннолетие второго ребенка ФИО6).

Решением отдела социальных выплат Дзержинского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» Серовой Т.М. отказано в предоставлении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с истечением срока действия удостоверения многодетной семьи.

    Пунктом 2.22 Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 N 1070-п, установлено, что льготополучатель (либо его законный представитель) обязан извещать ОСЗН, уполномоченный орган в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка) об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления МСП по оплате ЖКУ и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления указанных обстоятельств с представлением соответствующих документов.

    Истец обязательство по извещению в установленные сроки ОСЗН об изменении срока действия удостоверения многодетной семьи не исполнила. Принимая во внимание, что назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер, истец не проявила должной осмотрительности, не представила подтверждающие статус ее семьи документов в адрес ответчика, в связи с чем, у ответчика в спорный период отсутствовали основания полагать, что у семьи истца не поменялся статус «многодетной».

    Таким образом, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязательства по назначению и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении искового заявления Серовой Татьяны Михайловны (паспорт №) к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля (ИНН №) о назначении и выплате денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.