Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1868/2024 ~ М-979/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-1868/2024 (59RS0002-01-2024-001878-93) КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года

Индустриальный районный суд г.Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Фридрицкой И.А.,

с участием представителя истца Костериной Е.В., по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми 14 мая 2024 года

гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Богаенко Т. Н. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – Инспекция) обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к Богаенко Т.Н. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение - <адрес> для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на проверки соблюдения обязательных требований к содержанию и пользованию жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция) поступило обращение по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку использования жилого помещения - <адрес> Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Богаенко Т. Н. ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией в рамках осуществления предоставленных полномочий на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика инициировано контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения обязательных требований к использованию и содержанию жилого помещения (квартиры) <адрес>. Инспекцией в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором сообщалось о проведении контрольного (надзорного) мероприятия ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с не обеспечением ответчиком доступа в жилое помещение Инспекцией инициировано повторное контрольное (надзорное) мероприятие (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). Инспекцией в адрес ответчика направлено заказное письмо с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ ответчика предоставить доступ в жилое помещение является злоупотреблением правом, лишающим Инспекцию возможности осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию и содержанию жилого помещения, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан. При ненадлежащем использовании такого помещения, как следствие, возникает неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка в многоквартирном доме, угрожающая жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме. Инспекцией заявлено материально-правовое требование о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Пояснила, что в <адрес> ведутся строительные работы, работы по перепланировке. В ИГЖН обратился мужчина, который представился супругом ответчика. Ему объяснили, что проводится проверка, однако, он отказал в доступе в жилое помещение. Полномочия ИГЖН по контролю не реализованы. В результате перепланировки возможна угроза жизни и здоровью других проживающих, в том числе детей. Согласна с вынесением заочного решения.

Ответчик судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (по состоянию на 10.03.2021г.) – ответчик Богаенко Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.31).

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика заблаговременно направлены судебные извещения по адресу его регистрации. Извещения ответчиком не получены и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Как указано в пункте 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела документам, в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав причину неявки ответчиков неуважительной.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (п.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Богаенко Т.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

Гражданином Ивановым И.М., посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства направлено обращение в ИГЖН Пермского края с просьбой о проведении проверки по факту вероятной самовольной реконструкции и перепланировки <адрес>. В фасаде дома собственник <адрес> вырезал отверстие под вентиляционный канал и на протяжении длительного времени складировались строительные материалы и выполнялись шумные работы. Собраний собственников МКД для уменьшения общедомового имущества не проводилось. При выявлении нарушений, просил привлечь к административной ответственности.

Согласно ответу администрации Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу согласования перепланировки и (или) переустройства собственник помещения <адрес> не обращался, документы о согласовании (отказе в согласовании) перепланировки и (или) переустройства в администрации района отсутствуют.

В связи с поступлением жалобы граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав (обращение от ДД.ММ.ГГГГ №) ДД.ММ.ГГГГ № ИГЖН Пермского края принято решение о проведении инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 час. по 17-00 час. по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

26.12.2023г. в адрес ответчика направлено требование № о принятии участия в инспекционном визите, истребовании документов, получении письменных объяснений, который состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. по адресу: <адрес> (л.д. 14,15-18).

Согласно акту инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № доступ в жилое помещение № не обеспечен (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено повторное требование № о принятии участия в инспекционном визите, истребовании документов, получении письменных объяснений, который состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. по адресу: <адрес> (л.д. 21,22-24).

Согласно акту инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № доступ в жилое помещение № не обеспечен (л.д. 25-26).

Ввиду обращения собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> в адрес Инспекции с соответствующим заявлением истец, в силу своих функций, обязан осуществить жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения, для чего необходимо обеспечение доступа в жилое помещение.

До настоящего времени добровольно доступ Инспекции в указанную квартиру ответчиком не предоставлен, доказательств обратного суду не представлено и судом не исследовалось (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Инспекция, в рамках возложенных на неё полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение <адрес>, в многоквартирном <адрес> для проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к помещениям.

При таких обстоятельствах, поскольку доступ в жилое помещение <адрес>, в многоквартирном <адрес> города ответчиком добровольно не предоставлен, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на Богаенко Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность по обеспечению Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края доступа в жилое помещение <адрес>, в многоквартирном <адрес> для проведения проверки соблюдения требований к порядку осуществления перепланировки жилого помещения.

Заявление об отмене заочного решения в течении 7 дней со дня получения копии решения может быть подано ответчиками в Индустриальный районный суд г.Перми. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Н.Г. Судакова

Копия верна

Судья Н.Г. Судакова

Мотивированное решение составлено 21.05.2024г.

Подлинный документ подшит в деле

№ 2-1868/2024 ~ М-979/2024

Индустриального районного суда г.Перми

УИД 59RS0002-01-2024-001878-93