Решение от 07.07.2015 по делу № 5-238/2015 от 07.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара 07 июля 2015 года

Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Иванникова О.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Шабавниной <ФИО1> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Шабавнина Е.Г. не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: не исполнила предписание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 02 февраля 2015 г., согласно которого необходимо было в срок до 12.05.2015 г. устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. расположенного по адресу: <АДРЕС>, занимаемого под прилегающую к дому территорию, огороженную забором, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Шабавнина Е.Г. не явилась, извещена надлежащим образом. О чем в материалах дела имеется уведомление.

При указанных обстоятельствах, с соблюдением ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Павлов Г.Г, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что купил своей дочери Шабавниной Е.Г. по договору купли-продажи недостроенный дом с участком земли по адресу: <АДРЕС> Участок был огорожен старым забором, они поставили новый забор, по одной линии с заборами других участков.  В феврале 2015 года государственным инспектором Соловьевой Е.В. была проведена проверка, которой установлено, что земельной участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оформлен, было выдано предписание. После проведения проверки, дочь выдала ему доверенность на оформление земельного участка, он начал его оформлять, но процесс оформления очень длительный, участок до настоящего времени не оформлен. О том, что срок исполнения предписания был установлен до 12.05.2015г., он не знал, поскольку все документы получала дочь. Его дочь периодически находится в больнице, ходатайствовать о продлении срока исполнения предписания у нее не было возможности. Полагает, что проверка в феврале 2015 года была проведена незаконно, протокол также составлен незаконно, потому что дочь не могла устранить нарушение, постоянно находится в больнице ввиду болезни, о чем свидетельствуют листки нетрудоспособности. Кроме того, полагал, что поскольку часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ была введена в действие Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ, в данном случае она не может быть применена, так как нарушение было выявлено в феврале 2015 года при проведении проверки.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о виновности Шабавниной Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина Шабавниной Е.Г. объективно подтверждается совокуп­ностью исследованных судом доказательств:

- предписанием  от 02 февраля 2015 г. (л.д. 20-21);

- актом <НОМЕР> проверки соблюдения земельного законодательства от 02.02.2015 г. (л.д. 22-23);

-актом проверки <НОМЕР> органом государственного надзора гражданина от 28.05.2015г (л.д.6-8),

 - протоколом от 28.05.2015 г. об административном правонарушении  (л.д.4-5).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

Как установлено в судебном заседании, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Росреестр) на основании распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 12.01.2015г. <НОМЕР> заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель, 02 февраля 2015 г. проведена проверка, в результате которой выявлено нарушение земельного законодательства и вынесено предписание, согласно которому Шабавниной Е.Г. необходимо было в срок до 12.05.2015 года устранить нарушения, указанные в предписании.

           На момент проверки 28.05.2015 года предписание от 02 февраля 2015 года не выполнено.

             То есть, административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания Управления Росреестра по Самарской области, вменяемое Шабавниной Е.Г, выявлено 28.05.2015 года при проведении проверки, то есть после введения в действие части 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 25 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ).

             Доводы защитника Павлова Г.Г. о том, что Шабавнина Е.Г. находилась на больничном, ввиду чего не могла выполнить предписание, либо заявить о продлении срока его исполнения, мировой судья находит несостоятельными. 02.12.2014г. Шабавнина Е.Г. выдала доверенность на имя Павлова Г.Г. на представление ее интересов во всех организациях и учреждениях Самарской области по вопросу оформления в собственность земельных участков по адресу: <АДРЕС>, в том числе в Управлении Росреестра по Самарской области, а также во всех судах судебной системы Российской Федерации. Доводы Павлова Г.Г. о том, что у него нет времени постоянно заниматься данным вопросом, в связи с занятостью на работе, судом не принимаются.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие  выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина Шабавниной Е.Г. в совершении административного правонарушения установлена, его действия правильно квалифицированы по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Шабавниной Е.Г. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

            При определении размера административного наказания Шабавниной Е.Г, судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

           На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9- 29.11, ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░ 631 705 359 5 ░░░ 631 701 001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ 043 601 001 ░░░░░ 367 010 00 ░░░░ 401 018 102 000 000 100 01, ░░░ 321 1 16 07000 01 6000 140 - ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10.07.2015 ░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░