Решение по делу № 5-552/2018 от 05.06.2018

Дело № 5- 552/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2018 года с. Объячево, ул. Интернациональная, д.14 Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми СтарцеваИ.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении

Абдулатиповой  Татьяны Вениаминовны, <ДАТА2>,

привлекаемой к административной ответственности по  ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В  судебный  участок  из  УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) поступил протокол №33 от 25.04.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица АО « Коммунальник» Абдулатиповой Т.В..В  соответствии с протоколом об административном правонарушении  от 25.04.2018 № 33 Абдулатиповой Т.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Абдулатипова Т.В., являясь должностным лицом АО «Коммунальник», не представила в УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) форму СЗВ-М по 4 застрахованным лицам за июль 2017 года в установленный законодательством Российской Федерации срок. При установленном сроке представления формы СЗВ-М не позднее 15 августа 2017 сведения представлены с нарушением установленного срока 22 марта 2018 года.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Абдулатипова Т.В.  с вменяемым  нарушением  не согласна, указала, что 

  Заслушав  Абдулатипову Т.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

  Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом. На основании ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика. Таким образом, дата окончания приема сведений за отчетный период июль 2017 года была не позднее 15 августа 2017 года. Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83 п. УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонным), проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователя АО «Коммунальник». Страхователь АО «Коммунальник» зарегистрировано в УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонном) в качестве страхователя, осуществляющего выплаты в пользу физических лиц. Помимо исходной формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142) предусмотрена сдача дополняющий и отменяющей форм. И если по какой-либо причине необходимые сведения о работнике (работниках) не были указаны в исходной форме, страхователь подает дополняющую форму отчета.Статьей 11 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 не установлены предельные сроки для подачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М, соответственно, конкретным сроком сдачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М следует считать срок, определенный ст. 17, п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, т.е. ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Судом установлено, что Абдулатипова Т.В., являясь должностным лицом АО «Коммунальник», не представила форму СЗВ-М по 4 застрахованным лицам за июль 2017 года в установленный законодательством Российской Федерации в УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) срок. При установленном сроке представления формы СЗВ-М не позднее 15 августа 2017 сведения представлены с нарушением установленного срока 22 марта 2018 года. Пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ. Совершение правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями о застрахованных лицах за отчетный июль месяц 2017. В связи с пропуском срока предоставления сведений в отношении должностного лица АО «Коммунальник» Абдулатиповой Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.Как следует из материалов дела, п. 2.20 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> АО «Коммунальник» Абдулатиповой  Т.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> составляет и направляет установленную отчетность, в том числе форму СЗВ-М.

Учитывая, что в данном случае вменяется административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в силу требований КоАП РФ субъектом данного административного правонарушения является именно должностное лицо ненадлежащим образом выполнившее свои служебные (должностные) обязанности, в данном случае субъектом данного правонарушения является <ОБЕЗЛИЧЕНО> АО «Коммунальник», который несет ответственность за представление отчетности в установленном порядке и сроки в соответствующие органы, в том числе в пенсионный фонд.

Из изложенного выше следует, чтов действиях Абдулатиповой Т.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Ссылка Абдулатиповой Т.В. на применение п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №7666н, указывающего на то, что финансовые санкции к страхователю не применяются, если страхователь исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом ПФР, признаются не состоятельными, поскольку в указанных подзаконных актах даются разъяснения относительно финансовых санкций, применяемых в страхователю, Абдулатипова Т.В. таковым не является. Ответственность к ней, как к должностномулицу  страхователя   применяется в соответствии    со  ст.    15.33.2 КоАП РФ.

  В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим  наказание  обстоятельством  мировой судья  находит   <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  отягчающих наказание обстоятельства мировым судьей не установлены. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья     

постановил:

Признать Абдулатипову Татьяну Вениаминовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф перечислить на счет: Получатель УФК по Республике Коми (ОПФР по Республике Коми), ИНН 1101471400, КПП 110101001, р/счет № 40101810000000010004 в Отделении - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК:048702001, КБК 39211620010066000140, ОКТМО 87624000, вид платежа АШ (административный штраф). (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации). Штраф должен быть внесен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Платежный документ об уплате штрафа предоставить в канцелярию Прилузского судебного участка Республики Коми по адресу: с. Объячево, ул. Интернациональная д.14 Прилузского района Республики Коми. При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Прилузский районный суд Республики Коми через Прилузский судебный участок Республики Коми.

Мировой судья                                                                             Старцева И.В.