Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2023 ~ М-73/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-186/2023

10RS0008-01-2023-000152-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года                                      город Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Жолудевой М.А.,

с участием помощника прокурора Сухаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Сток» о понуждении принять комплекс мер по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медвежьегорского района обратился с иском к ответчику о понуждении принять комплекс мер по предупреждению коррупции в организации в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указанная норма предусматривает обязанность российских организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такая обязанность установлена законодателем в целях недопущения коррупционных проявлений как внутри организации, так и во внешней деятельности при взаимодействии с государственными структурами, общественными организациями и бизнес-партнерами.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Медвежьегорского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Сток» является действующим юридическим лицом.

20.01.2023 по результатам проведенной прокуратурой Медвежьегорского района проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Сток» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

В ответ на представление прокуратуры ООО «Сток» указало, что работа коммерческой организацией ООО «Сток» по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции начата не будет. Локальные нормативные акты не приняты.

Исходя из смысла ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под корпоративной коррупцией подразумевается злоупотребление служебным положением или полномочиями, дача и получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование работником своего должностного положения вопреки законным интересам юридического лица в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах хозяйствующего субъекта.

Противодействие коррупции (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции») - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данная обязанность распространяется на все организации вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «Сток» в нарушение указанных норм меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведется, суд считает правильным обязать ответчика принять комплекс мер по предупреждению коррупции в организации в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Министерством труда и социальной защиты утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее - Методические рекомендации), разработанные во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», для применения во всех организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая решение об обязании ответчика совершить определенные действия, если эти действия не могут быть совершены иными лицами, суд устанавливает конкретный срок исполнения решения.

Определяя срок исполнения решения, суд принимает во внимание значимость заявленных прокурором исковых требований, подлежащее защите право неопределенного круга лиц на недопущение коррупционных проявлений как внутри организации, так и во внешней деятельности при взаимодействии с государственными структурами, общественными организациями и бизнес-партнерами, объем необходимых работ и руководствуется общеправовыми принципами разумности и справедливости. С учетом фактических обстоятельств настоящего дела суд полагает необходимым установить сроки исполнения установленных настоящим решением обязанностей, приведенные в резолютивной части решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Медвежьегорского района удовлетворить.

Обязать ООО «Сток» (ОГРН 1051002553865) в срок не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер по предупреждению коррупции в организации в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Взыскать с ООО «Сток» в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья -                                                                                                          Е.В. Рыжкова