Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2023 (12-256/2022;) от 29.12.2022

Дело № 12- 24/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград                                                                   10 апреля 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Подлесная С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Кулика Ю.А. на постановление инспектора ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду Ботнарь А.И. от 21 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду Ботнарь А.И. №18810034220001336588 от 21 декабря 2022 года, делопроизводство в отношении участника дорожно-транспортного происшествия Кузьменко Ю.Ю., произошедшего 06 декабря 2022 года в Кировском районе г. Волгограда, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Кулик А.Ю. обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Свои доводы мотивирует тем, что 06 декабря 2022 года, примерно в 14.10 часов, напротив <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств: автомобиля «Хендай Грета» государственный регистрационный знак №, под управлением Кулик Ю.А. и автомобиля «Хендай Солярис» государственный регистрационный знак № под управлением Кузьменко Б.Б., водитель Кузьменко Б.Б. начав движение на «зеленый» сигнал светофора заехал за стоп – линию и был остановлен регулировщиком для проезда автоколонны, после проезда которой, светофор переключился, и в данной дорожной ситуации продолжать движение было нельзя, однако Кузьменко Б.Б. принял решение пересечь перекресток, в связи с чем, произошло столкновение автомобилей.

Заявитель Кулик Ю.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить в полном объеме.

Представитель заявителя Кулик А.Ю. – адвокат Романова А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указав, что вынесенное в отношении Кузьменко Б.Б. постановление от 21 декабря 2022 года является незаконным и необоснованным, поскольку при совершении маневра Кузьменко Б.Б. должен был убедиться в его безопасности и не начинать выполнять, пока точно не будет уверен, что не создаст помех другим.

Участник дорожно – транспортного происшествия Кузьменко Б.Б. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Инспектор ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду Ботнарь А.И., в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Пунктом 13.9 Правил дорожного движения установлено, что на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Как усматривается из материалов дела, 06 декабря 2022 года, примерно в 14.10 часов, напротив <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств: автомобиля «Хендай Крета» государственный регистрационный знак №, под управлением Кулик Ю.А. и автомобиля «Хендай Солярис» государственный регистрационный знак № под управлением Кузьменко Б.Б.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, инспектор ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду Ботнарь А.И. в постановлении от 21 декабря 2022 года пришел к выводу, о том, что Кузьменко Б.Б. выехал на перекресток при разрезающем сигнале светофора в намеченном направлении независимо от сигналов светофора на выходе с перекрестка.

С данным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Согласно пункту 13.9 Правил дорожного движения, на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения (Правила дорожного движения).

Согласно постановлению инспектора ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду Ботнарь А.И. от 06 декабря 2022 года, Кузьменко Б.Б. признан виновным по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением командира роты 2 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду Макарова И.В. от 14 декабря 2022 года постановление инспектора ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду Ботнарь А.И. от 06 декабря 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением инспектора ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду Ботнарь А.И. от 21 декабря 2022 года делопроизводство в отношении Кузьменко Б.Б. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах дела об административном правонарушении содержится копия протокола об административном правонарушении от 06 декабря 2022 года №34 АК 005626, согласно которому водитель Кузьменко Б.Б. управляя транспортным средством «Хендай Солярис», государственный регистрационный знак №, в 14.10 часов на <адрес> напротив <адрес>, в нарушение требований Правил дорожного движения уступить дорогу автомобилю «Хендай Грета», государственный регистрационный знак №, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестов.

Имеющиеся в материалах дела фотоматериалы, объективно свидетельствует о том, что Кузьменко Б.Б. не имел преимущественного права движения.

Также в ходе судебного разбирательства были просмотрены видеозаписи, представленные Кулик А.Ю., на которой зафиксирована дорожная обстановка и дорожно – транспортное происшествие.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица об отсутствии в действиях Кузьменко Б.Б. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.

Согласно разъяснений данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий водителя по части 2 статьи 12.13 или части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Водитель транспортного средства, движущегося в нарушение Правил дорожного движения по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора, жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В связи с изложенным, постановление инспектора ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду Ботнарь А.И. №18810034220001336588 от 21 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Кузьменко Б.Б, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, административный материал подлежит направлению на новое рассмотрение ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 2 ░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 2 ░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. №18810034220001336588 ░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░