Решение по делу № 5-92/2021 от 30.04.2021

Дело № 5-92/2021

УИД 61RS0013-01-2021-001045-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2021 года г. Гуково Ростовскойобласти

Мировой судья судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовскойобласти Колесникова А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Кузьмичева Александра Анатольевича, <ДАТА2>ранее к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не привлекавшегося, 

установил:

В отношении должностного лица директора ООО УК «Вита» Кузьмичева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, требований к эксплуатационному состоянию в зимний период при содержании внутридворовой территории, в связи с тем, что  09.02.2021 в 10 часов 00 минут ООО УК «Вита», являясь ответственным за содержание внутридворовой территории дома <НОМЕР> своевременно не выявило и не устранило нарушение требований п.п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в части зимнего содержания, а именно не приняло мер по устранению на поверхности проезжей части дороги рыхлого снега средней толщины - 14 см, внутридворовой территории дома <НОМЕР>.

     Определением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 07.04.2021, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Кузьмичева А.А. направлено по подсудности мировому судье судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области.

В ходе рассмотрения дела Кузьмичев А.А., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, признал, пояснив при этом, что проезжая часть расположенная на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> относится к общедомовому имуществу дома. Дворовая территория дома была убрана согласно нормативным актам, своевременно проезжая часть не была расчищена из за  погодных условий и технической возможности. Недостатки были устранены в этот же день к 12 часам. Ходатайствовал о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Опрошенный в качестве специалиста главный архитектор г. Гуково Григорьев Р.С. пояснил, что согласно схеме расположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:49:0010410:420, спорная проезжая часть дороги расположена в границах  придомовой территории МКД <НОМЕР>.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст с 01.09.2018 введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно пункту 8.2 названного ГОСТа, Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденному приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости. Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных материалов 09.02.2021 в 10 часов 00 минут выявлен факт ненадлежащего содержания ООО УК «Вита» должностным лицом которой является Кузьмичев А.А. автомобильной дороги во дворе дома <НОМЕР> г.Гуково, в нарушение требований п.п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, не приняты меры по устранению на поверхности проезжей части дороги рыхлого снега средней толщины - 14 см.

         Оценив в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела  в их совокупности, исследовав  материалы дела, мировой судья находит, что вина  должностного лица   в совершении инкриминируемого  ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 61 АГ 862901 от 12.03.2021 который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  не оспоренного правонарушителем и содержащим в себе его пояснения;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог от 09.02.2021;

- фотоматериалом;

- информационным письмом Администрации г.Гуково с выдержками из землеустроительного дела;

- выпиской их ЕГРЮЛ;

- копией договора МКД от 01.05.2015;

- копией устава ООО УК «Вита».

      Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется.

       Представленные по делу доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие либо сомнения в том, что   юридическим лицом своевременно выполнены требования п.п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основной деятельностью ООО УК «Вита» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

01.05.2015 собственниками многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ООО УК «Вита» заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2.1. договора управления МКД от 01.05.2015 Исполнитель (ООО УК «Вита») по заданию Заказчика (собственников МКД) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Пункт 4.1.1. договора предусматривает, что исполнитель обязан оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в МКД.  

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Придомовая территория многоквартирного дома - это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка. Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения. Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка.

  Согласно схемы расположения границ земельного участка вышеуказанная проезжая часть дороги расположена в границах придомовой территории МКД <НОМЕР>

Таким образом, усматриваются нарушения  требований приведенных выше нормативных актов в действиях должностного лица ООО  УК «Вита»  образующие  состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

        На основании изложенного, мировой судья  считает вину  Кузьмичева А.А.  доказанной и квалифицирует  его  действия   по   ст.12.34 ч.1 КоАП  РФ   - как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Доводы Кузьмичева А.А., о применении статья 4.1.1 КоАП РФ, мировым судьей отклоняются по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

        В соответствии с частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Несоблюдение ООО УК «Вита» и его должностными лицами требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог создало угрозу безопасности дорожного движения (угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей) и  в связи с чем в данном случае статья 4.1.1 КоАП Российской Федерации по мнению мирового судьи не подлежит применению. Устранение нарушений в день составления административного протокола, финансовое положение  лица, так же по мнению мирового судьи не является основанием для применения указанной нормы.

       Решая вопрос о назначении  правонарушителю вида и размера административного наказания, мировой судья  учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено, к обстоятельствам смягчающим административную ответственность мировой судья относит - признание вины, впервые привлечение к административной ответственности, в  связи с чем, мировой судья  назначает  административное наказание в пределах санкции статьи.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ  ст. 29.10  КоАП

П О С Т А Н О В И Л:

Кузьмичева Александра Анатольевича признать виновным в совершении правонарушения по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить  наказание в видеадминистративного штрафа в размере  20 000 (двадцать тысяч) рублей.

      Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области);

ИНН 6164049013; КПП 616401001<НОМЕР> 

расчетный счет 40101810303490010007;

Банк получателя: Отделение Ростов в г.Ростов-на-Дону;

КБК 18811601123010001140;

БИК 046015001; ОКТМО 60626101;

     При этом в соответствии со ст.32.2  КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

     Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения в Гуковский городской суд Ростовской области.

        Мировой судья                                         Колесникова А.А.