Решение от 08.05.2019 по делу № 5-304/2019 от 08.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР>  об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                      г. <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  юридического лица - ООО «ПОЛЕСЬЕ» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), зарегистрировано по адресу: 446200, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 50, строение 2, комната 206,

установил:

    <ДАТА2>  главным государственным инспектором труда <ФИО2>  составлен протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении,  предусмотренном ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического  лица   ООО «ПОЛЕСЬЕ», а именно:

     В инспекцию поступила информация Филиала <НОМЕР> Фонда социального страхования Российской Федерации (вх. ГИТ от <ДАТА3> <НОМЕР>) о выплате работнику ООО «ПОЛЕСЬЕ» заработной платы ниже МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Заместителем руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области  (по правовым вопросам) <ФИО3> было издано распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА4>, о проведении в срок с 25 февраля по <ДАТА5> внеплановой документарной проверки. Для проведения проверки, в адрес ООО «ПОЛЕСЬЕ» был направлен письменный запрос от <ДАТА6> <НОМЕР> о предоставлении документов, необходимых для осуществления законной деятельности по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также копия распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки (дата начала проверки определена с <ДАТА4>). Согласно информации сайта «Почта России», письмо от <ДАТА7> <НОМЕР> прибыло в место вручения <ДАТА8>, однако адресатом не получено. До настоящего времени запрашиваемые документы ООО «ПОЛЕСЬЕ» не представлены. В связи непредставлением документов завершение проверки и принятие мер инспекторского реагирования не представилось возможным.

      Таким образом, ООО «ПОЛЕСЬЕ»своими действиями (бездействиями), выразившимися в непредставлении документов, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) повлекшее невозможность завершения проверки, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

       Представитель ООО «ПОЛЕСЬЕ» в  судебное заседание не явился, неоднократно надлежащим образом  извещался   о месте и времени рассмотрения дела заказным почтовым отправлением по месту нахождения юридического лица.

       В силу  ч. 2  и ч.3  ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в   отсутствие   лица привлекаемого к административной ответственности.

        Исследовав в полном объеме документы и доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ПОЛЕСЬЕ»в совершении административного правонарушения установлена в ходе рассмотрения дела.

     Так, в соответствии с со ст. 360 Трудового кодекса РФ (далее- ТК РФ) государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

       Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

       В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

       В силу ст. 363 ТК РФ лица, препятствующие осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, несут ответственность, установленную федеральными законами.

       В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»      предметом    документарной    проверки    являются    сведения,  содержащиеся      в     документах     юридического     лица,     индивидуального  предпринимателя, устанавливающих их организационно- правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

       В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» организация обязана обеспечить возможность участия или присутствия ее представителя при проведении документарной проверки.

        Виновность  ООО «ПОЛЕСЬЕ» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

      -  Протоколом  об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>  по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ;.

    -     Списком Филиала <НОМЕР> Фонда социального страхования Российской Федерации  на имя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области  работодателей , выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума и минимальном размере оплаты труда на <ДАТА11>  от <ДАТА12>     №04-11/02-43;

       - Копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроляв  о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР>  от <ДАТА13> ;

       - Копией запроса  о предоставлении документов, необходимых для осуществления законной деятельности по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового прав от <ДАТА7>года     <НОМЕР> ;

       -Копией акта проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>, согласно которому представитель юридического лица на проведение внеплановой документарной проверки в инспекцию не явился, запрошенные документы в установленный срок проведения проверки в инспекцию не представил, что повлекло невозможность проведения  проверки и исследования доводов заявителя;

       - Копией    уведомления от   <ДАТА16>    <НОМЕР>   о составлении протокола в отношении ООО «ПОЛЕСЬЕ»  об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ ;

       - Копией сопроводительного письма о направлении протокола в отношении ООО «ПОЛЕСЬЕ»  об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ от <ДАТА17> № 63/10-3980 -19-И;

      - Копией выписки из Единого Государственного Реестра Юридических Лиц по состоянию на  <ДАТА10>г., согласно которой  ООО «ПОЛЕСЬЕ» находится по адресу : 446200, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 50, строение 2, комната 206;

          -Списком внутренних почтовых отправлений  от <ДАТА19> года;

          -Списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА20>

         При назначении наказания мировой судья  учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначить  ООО «ПОЛЕСЬЕ»  наказание в виде административного штрафа в минимальной размере, предусмотренном санкцией  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ для юридического лица.

  На основании и руководствуясь ст.ст.19.4.1 ч,2 29.9; 29.10; 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.19.4.1   ░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  20 000 (░░░░░░░░  ░░░░░) ░░░░░░.

 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 443068, ░. <░░░░░>, ░░. <░░░░░>, 106-░, ░░░. 104. (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ 40101810200000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░>; ░░░ <░░░░░>. ░░░. ░░░░░ - ░░░; ░░░ <░░░░░> ░░░ 15011619000016000140 ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░) ░░░░░░ 08. ░░░░░ 36701000.)

        ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░       <░░░1>