Решение по делу № 5-127/2016 от 25.03.2016

                                                                                                                           Дело № 5-127/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Барнаул 26 марта 2016 года

Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края Калиниченко В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «****» Решетникова ****,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении **** от **** года, составленному государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № **** краю ****., директором ООО «****» Решетниковым А.И. несвоевременно представлена (**** года) в налоговый орган по месту нахождения организации в Межрайонную ИФНС России **** краю единая (упрощенная) налоговая декларация за **** года.

Бездействие Решетникова А.И. квалифицировано должностным лицом по ст.15.5 КоАП РФ.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Между тем в протоколе отсутствует ссылка на нормы Налогового кодекса РФ, которыми определен срок представления единой (упрощенной) налоговой декларации, что не отвечает требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в части описания события правонарушения.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, событие инкриминируемого Решетникову А.И. правонарушения наступило **** года в **** мин.

В протоколе же указано на представление декларации «**** г.».

Кроме того, должностное лицо административного органа ссылается на непредставление декларации за **** года, но при этом указывает в протоколе о декларации за период «**** то есть за полугодие.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

При устранении недостатков Решетникова А.И. следует ознакомить с вносимыми в протокол изменениями.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении директора ООО «****» Решетникова **** возвратить в Межрайонную ИФНС России **** краю.

Мировой судья                                                                                           В.В. Калиниченко