Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2023 ~ М-627/2023 от 12.09.2023

    Дело №

Категория дела 2.143 - Споры, связанные с землепользованием- Споры, связанные с самовольной постройкой

Строка отчета 143

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                                                          пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 Тедеевой Е.А.,

при секретаре                        ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <адрес> Республики Крым к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 Чернышевского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым, <адрес> отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным размещение строений на земельном участке, обязании демонтировать строения, привести земельный участок в состояние, существовавшее до размещения на них строений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <адрес> Республики Крым обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 Чернышевского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым, <адрес> отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит:

- признать незаконным размещение ФИО2 двух сборно-щитовых <адрес> кв.м. каждое, деревянную беседку с пристройкой ориентировочной площадью 8 кв.м. на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 90:10:120601:2168, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Раздольненский, на территории Чернышевского сельского совета;

- обязать ФИО2 демонтировать указанные строения и привести данный земельный участок в состояние, существовавшее до размещения на них указанных объектов в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что в адрес ФИО1 <адрес> Республики Крым поступили материалы о выявлении самовольной постройки <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № с актом выездного обследования в отношении земельного участка 90:10:120601:2168 установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на территории Чернышевского сельского совета, за границами <адрес>, кадастровый номер земельного участка 90:10:120601:2168 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, размещены два одноэтажных здания, выполненных из древесины на металлических сваях, забетонированных в грунт площадью 25 кв.м. каждое, деревянная беседка с пристройкой ориентировочной площадью 8 кв.м., на поверхности земельного участка выложены садовые дорожки из декоративной плитки.

Указанный земельный участок, на котором размещены указанные строения, расположен за пределами границ населенного пункта, то есть, является полевым земельным участком без права ведения и размещения каких либо объектов.

Согласно сведениям из ЕГРН указанный земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО2.

На основании изложенного, с учетом того, что использование ответчиком полевого участка сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению исключает возможность земли быть средством производства в сельском хозяйстве, может привести к уничтожению земли и ее плодородного слоя, причинению в следствие этого вреда окружающей среде, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе на благоприятную окружающую среду, ФИО1 <адрес> Республики Крым вынуждена обратиться в суд с названным иском.

ФИО1 <адрес> Республики Крым в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще предоставил суду возражение, в котором пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:10:120601:2168 была осуществлена регистрации перехода права собственности, в связи с чем указанный земельный участок больше не является его собственностью.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела №, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Согласно со ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных законов.

Вместе с тем п. 1, п. 2 ст. 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Правоотношения по использованию земельного участка для целей ведения личного подсобного хозяйства регулируются нормами земельного законодательства, в том числе Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ N?112-Ф3.

Так, согласно ст.2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Исходя из положений п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), при этом в силу п. 3 данной статьи полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Согласно п. 1 ст. 79 3К РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Судом установлено, что <адрес> отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было осуществлено внеплановое выездное обследование от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка 90:10:120601:2168, по результатам которого установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на территории Чернышевского сельского совета, за границами <адрес>, кадастровый номер земельного участка 90:10:120601:2168 выявлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером 90:10:120601:2168 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участка, размещены два одноэтажных здания, выполненных из древесины, площадью 25 кв.м. каждое, деревянная беседка с пристройкой ориентировочной площадью 8 кв.м., (акт инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 7-12).

О данном результате ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым была уведомлена ФИО1 Чернышевского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым (л.д. 7).

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-195516989 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 90:10:120601:2168 является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13-16).

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-282588279 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 90:10:120601:2168 является Международный потребительский кооператив по развитию социально-экономических программ для пайщиков «СИНЕРДЖИ» ИНН 6685177014, ОГРН 1206600041053, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что исковые требования предъявлены к ФИО2 Между тем вопреки позиции истца суд, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и достаточности, не усматривает достаточных оснований для вывода о том, что именно ФИО2 является надлежащим ответчиком, который непосредственно возвел спорные постройки и использовал земельный участок, на котором они расположены.

В отсутствии доказательств нарушения прав истца со стороны непосредственно ответчика, как лица, по мнению истца осуществившего возведение спорных строений и использующего их вместе с земельным участком, на котором они расположены с нарушением земельного законодательства, в части не целевого использования земельного участка сельскохозяйственного назначения, не имеют правового значения для разрешения спора с ФИО2 в связи с чем суд считает целесообразным отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

         В удовлетворении искового заявления ФИО1 <адрес> Республики Крым к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 Чернышевского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым, <адрес> отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным размещение строений на земельном участке, обязании демонтировать строения, привести земельный участок в состояние, существовавшее до размещения на них строений – отказать.

            Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

        Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

    Судья -