Решение по делу № 5-719/2017 от 19.10.2017

Дело № 5-719/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан                                                                                                        19 октября 2017 года

Суд в составе мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми Мининой О.Н., при секретаре Лобановой А.М., с участием представителя лица Пакшина В.А.1, рассмотрев по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, ул. Центральная, д. 4, в отношении

индивидуального предпринимателя Пакшиной А.А.2,

<ДАТА2>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Вымском районе (далее по тексту Роспотребнадзор) 14 сентября 2017 года в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что ИП Пакшиной А.А.2 по адресу: <АДРЕС>, не в полном объеме исполнено ранее выданное предписание об устранений нарушений санитарного законодательства, выданное 22 декабря 2016 года № 67 по сроку исполнения до 15 июля 2017 года. Административный орган в действиях ИП Пакшиной А.А.2 усматривает признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административный орган извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель лица Пакшин В.А.1, действующий на основании доверенности от 01 июля 2014 года, удостоверенной нотариусом Удорского нотариального округа, зарегистрированной в реестре за № 568, в судебном заседании пояснил, что с ходатайством о продлении срока исполнения предписания №67 от 22.12.2016 г. в административный орган не обращались. Суду пояснил, что по предписанию исправили часть нарушений, не хватило финансов и времени.

Выслушав представителя лица, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд установил.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

Согласно части 1 ст. 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ по результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Согласно ч. 2 ст. 17 ФЗ при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предписанию Роспотребнадзора от 22 декабря 2016 года №67 в ходе проведения проверки выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства РФ, а также наличие условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, лицу предписано в срок до 15 июля 2017 года устранить 9 пунктов нарушений. Предписание получено представителем Пакшиной А.А.2 26 декабря 2016 года.

Согласно распоряжению №816 от 08 сентября 2017 года Управления Роспотребнадзора в Республике Коми решено провести проверку в отношении ИП Пакшина А.А.2 по исполнению ранее выданного предписания. Сроки проведения проверки с 14 сентября 2017 года по 27 сентября 2017 года. Копия распоряжения вручена представителю по доверенности Пакшину В.А.1 14 сентября 2017 года в 14 часов 30 минут.

По результатам проверки составлен акт проверки от 15.09.2017, предписание выполнено не в полном объеме. Не выполнены 7 пунктов из 9, указанных в предписании.

Судом установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ.

Орган государственного надзора (контроля) положения федерального законодательства РФ выполнил, права юридического лица при проведении государственного контроля (надзора) органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), не нарушены. Действия Роспотребнадзора, и само предписание № 67 от 22.12.2016 г. не обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ, следовательно, предписание подлежало исполнению ИП Пакшиной А.А.2 в полном объеме в установленные в предписании сроки. Ходатайств о продлении исполнения срока предписания ИП Пакшина А.А.2 не заявляла.

Роспотребнадзором был установлен срок для исполнения предписания более шести месяцев, оценив предписание, суд полагает, что срок установлен вполне разумный, приемлемый, реально выполнимый. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Пакшиной А.А.2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и находит ее вину полностью доказанной представленными доказательствами: копией предписания № 67 от 22.12.2016 г. на устранение нарушений; - актом проверки от 15.09.2017 г. № 816; - протоколом об административном правонарушении от 04.10.2017 г. №103.

Административный орган представил сведения о том, что ИП Пакшина А.А.2 привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение правонарушения. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Поэтому с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения ИП, наличия отягчающего и смягчающего административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП Пакшиной А.А.2 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Пакшину А.А.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Удорский районный суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Удорский судебный участок.

Мировой судья                                                                                           О.Н. Минина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми л/с 04071788040)

Счет 401 018 100 000 000 100 04

ИНН 1101486396, КПП 110101001, Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар,

Код 141 116 90050 05 6000 140, ОКТМО 87644405, БИК 048702001

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению мирового судьи Удорского СУ № 5-719/2017

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить в Удорский судебный участок по факсу 8(82135)33885, по адресу: 169240, Республика Коми, Удорский район, с. Кослан, ул. Центральная, д.4 или по эл.адресу: udorsky@mail.ru

Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснены положения статьи 31.5 КоАП РФ, о том, что:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.