Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-431/2019 от 31.07.2019

Дело № 12-431/2019

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года                                 г.Саратов                                    

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием Яковлева М.А.

защитника Яковлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г. Саратова о назначении административного наказания по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 31 января 2019 года в отношении Яковлева М. А., <Дата> года рождения, уроженца г. Саратова, проживающего по адресу: г. Саратов, <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г. Саратова от 31 января 2019 года Яковлев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Яковлев М.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил отменить его и производство по делу прекратить.

Яковлев М.А. и его защитник Яковлева Н.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, 07 июня 2017 года ООО «Саратовское предприятие городских электрических сетей» в адрес Яковлева М.А. за номер исх. 6656 направлено уведомление о приостановлении электроснабжения, которое было вручено адресату 16 июня 2017 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправлений.

17 июля 2017 года сотрудниками ООО «Саратовское предприятие городских электрических сетей» произведено отключение электрической энергии домовладения по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>.

02 ноября 2018 года в 16 часов 30 минут представителями общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» по адресу: г. Саратов, <адрес>, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения части электропроводки минуя прибор учета, о чем составлен акт N 530796 от 02 ноября 2018 года.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: заявлением общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» по факту обнаружения безучетного потребления электроэнергии (л.д. 9); актом о безучетном потреблении электрической энергии от 02 ноября 2018 года, из которого следует, что нарушение выразилось в подключении к ВЛ 2,4 кВт 1-я часть ввода на опоре ВЛ, актом №530776 от 31 октября 2018 года, согласно которому частный дом по адресу : г. Саратов, <адрес> отключен от ВЛ 0,4 кВт 1-я часть ввода на опоре ВЛ, актом №530561 от 16 октября 2018 года, из которого следует, что произведен демонтаж пломбы СПГЭС для замены прибора учета электроэнергии, уведомлением от 07 июня 2017 года, актом №451739 от 17 июля 2017 года, из которого следует, что сотрудниками ООО «Саратовское предприятие городских электрических сетей» произведено отключение электрической энергии домовладения по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях Яковлева М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование электроэнергии путем проживания или пользования в доме, где было допущено безучетное потребление электроэнергии.

Судом установлено, что Яковлев М.А. является одним из собственников и пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>. Данное обстоятельство следует из пояснений защитника Яковлева М.А.- Яковлевой Н.В., из которых следует, что Яковлев М.А. пользуются домом по адресу: г. Саратов, <адрес>, в том числе оплачивают потребленную энергию. Учитывая факт пользования домом, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, вывод мирового судьи о том, что Яковлев М.А. является субъектом правоотношений по самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства является правильным. Оснований не согласиться с указанным выводом мирового судьи по доводам настоящей жалобы не усматривается.

Ссылка Яковлева М.А. и его защитника о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства события правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ является несостоятельной в силу следующего. Из анализа материалов дела об административном правонарушении усматривается, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ и вина Яковлева М.А. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы жалобы Яковлева М.А. не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного (безучетного) использования Яковлевым М.А. электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено

Наказание Яковлеву М.А. назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу судебных актов, не имеется.

На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5,28.9,29.10, 30.1, 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г. Саратова от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева М. А. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Яковлева М. А. – без удовлетворения.

Судья                                      Н.Г. Московских