Решение по делу № 2-11/2015 от 15.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года г. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 98 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Буренков С.М., при секретаре Черниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/15 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти к Нечаевой В.К. о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти обратилось к мировому судье с иском к Нечаевой В.К. о взыскании недоимки и пени, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчик, являясь адвокатом - страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не произвела уплату страховых взносов за 2013 год. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются пенсионные взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз и за 2013 год составляет 32479 рублей 20 копеек в ПФР, 3185 рублей 46 копеек в ФФОМС. Органом контроля по уплате страховых взносов выявлена недоимка у плательщика страховых взносов за 2013 год которая на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ составила 32479 рублей 20 копеек на страховую часть трудовой пенсии. Сумма недоимки за 2013 год на обязательное медицинское страхование составила в ФФОМС 3185 рублей 46 копеек. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок, ответчику были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ, которые составили в ПФ РФ в сумме 3474 рублей 28 копейки на недоимку на страховую часть трудовой пенсии, в ФФОМС 448 рублей 26 копеек, в ТФОМС 178 рубля 90 копеек. Представитель истца в судебное заседание не явился. В исковом заявлении заместитель начальника Управления Клюева Е.Н. просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Ответчик Нечаева В.К. в суде исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражении на исковое заявление, письменные текст которого приложен к материалам дела. Считает, что она не является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, так как является военным пенсионером и ей не представлены правовые гарантии того, что при уплате страховых взносов будет увеличиваться получаемая ею пенсия. Кроме того истцом пропущен срок исковой данности обращения в суд и не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел порядок досудебного урегулирования, предусмотренный ч.3 ст.21 Федерального закона РФ №212, в связи с чем просила в иске отказать. Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Нечаева В.К., будучи зарегистрированной в качестве адвоката является страхователем - плательщиком страховых взносов. Данный факт также подтверждает заявлением о регистрации в территориальных органах ПФРФ страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа. Согласно ч.2 ст.28 ФЗ РФ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Как следует из ч.2 ст. 16 ФЗ РФ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ РФ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за которой уплачиваются страховые взносы, и тарифы страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз. Согласно расчета истца сумма недоимки на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, ФФОМС составила за 2013 год: в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 32 479,20 рублей, в ФФОМС в сумме 3 185,46 рублей. Сведений об уплате взносов в ПФ РФ Нечаевой В.К. суду не представлено. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок, ответчику были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ и составили 3474,28 рублей в ПФ РФ на недоимку на страховую часть трудовой пенсии, в ФФОМС 448,26 рублей, в ТФОМС 178,90 рублей. Срок уплаты недоимки ответчиком, установленный требованием № 07701140005021 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов истек 09.02.2014 года. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ненадлежащим образом исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2013 год. Следовательно, подлежит взысканию с ответчика в пользу ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти сумма недоимки по страховым взносам в ПФ РФ - 32479,20 рублей на страховую часть трудовой пенсии; сумма недоимки на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3185,46 рублей, а также пени в ПФ РФ в размере 3474,28 рублей на недоимку на страховую часть трудовой пенсии, в ФФОМС - 448,26 рублей, в ТФОМС 178,90 рублей. Доводы ответчика Нечаевой В.К. о том, что она, являясь военным пенсионером, и недолжна вносить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Федеральным законом 212-ФЗ не установлено исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус индивидуального предпринимателя. Не устанавливает таких исключений и Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Кроме того, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 213-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2010 года, ст. 28 Закона № 167-ФЗ изложена в новой редакции, а именно: страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере и в порядке, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Согласно карточки физического лица следует, что ответчик Нечаева В.К. с 11.04.2005 года является военным пенсионером и получает пенсию за выслугу лет. Исходя из Определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 № 223-0 военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начиная с 24 мая 2005 года. Рассмотрев вопрос об обязанности индивидуальных предпринимателей, являющихся военными пенсионерами, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.05.2005 N 223-0 указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 № 18-П, от 03.06.2004 N 11-П, от 23.12.2004 № 19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», введенной Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены. Следовательно, пенсионеры, имеющие статус военного, обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 212-ФЗ. Также суд находит необоснованным указание ответчика на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку согласно нормам ст.ст.107, 108 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. То есть, исходя из даты, определенной плательщику взносов для их оплаты - 08.02.2014 г., течение шестимесячного срока исковой давности для обращения истца в суд, установленного ст.21 Закона №212-ФЗ, начинается со следующего дня, т.е. с 09.02.2014 г. Таким образом, истец обратился в пределах срока исковой давности в суд, а именно 08.08.2014 г. Доводы ответчика о наличии оснований для прекращения производства по делу, не основаны на законе, поскольку согласно п.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Оснований же для прекращения производства по делу не имеется. Доводы ответчика Нечаевой В.К. о несоблюдении истцом установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора суд также находит необоснованными, в силу неправильного толкования норм права. Согласно ч. 3 ст. 21 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», законодателем установлен для Пенсионного Фонда специальный срок на обращение в суд, в том случае, если судебный приказ будет отменен. Тем самым, дополнительный срок, позволяет органу контроля обращаться в суд с заявлением о взыскании после истечения общего шестимесячного срока. Таким образом, данной нормой закона органу контроля продлевается общий срок для взыскания, с шести месяцев до одного года. Изменение законодателем положений ст. 21 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», принятых Федеральным законом №358 от 21.12.2013 года, позволяет органу контроля по уплате страховых взносов обращаться в суды по вопросу взыскания недоимки не только по средством направления исковых заявлений, но и предоставило возможность обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, чего в прежней редакции данной нормы не было. Тем самым, законодатель предоставил органу контроля дополнительный альтернативный способ защиты публичных интересов. Кроме того, гражданское - процессуальное законодательство РФ предоставляет лицу, чье право нарушено, самостоятельно выбирать способы защиты путем обращения в суд в порядке приказного производства, предусмотренного Главой 11 ГПК РФ, либо более сложный в порядке искового производства, предусмотренного Главой 12 ГПК РФ. Таким образом, из системного и буквального толкования ч. 1-3 ст. 21 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не следует установление для органа контроля последовательного порядка обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки. Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 1392,98 рублей. Так как требования истца подлежат удовлетворению, мировой судья полагает, что с ответчика в пользу истца необходимо взыскать указанные расходы. На основании изложенного, в соответствии ч.1 ст.5, ст.13, ч.1 ст.14, ч..2 ст.16, ч.2 ст.28 ФЗ РФ №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования РоссийскойФедерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и   территориальные   фонды   обязательного   медицинского   страхования»,   руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти к Нечаевой Валентине Карповне о взыскании недоимки и пени - удовлетворить. Взыскать с Нечаевой Валентины Карповны в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области недоимку по страховым взносам за 2013 год в ПФ РФ в сумме 32 479,20 рублей на страховую часть трудовой пенсии; недоимку на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 3185,46 рублей, пени в сумме 3474,28 рублей на недоимку на страховую часть трудовой пенсии, пени в ФФОМС в сумме 448,26 рублей, пени в ТФОМС в сумме 178,90 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1392,98 рублей, а всего взыскать 41 159 (сорок одна тысяча сто пятьдесят девять) рублей 08 копеек. Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня составления мотивированного решения в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области путем подачи апелляционной жалобымировому судье.

Мировой судья                                                                                Буренков С.М.