Решение по делу № 5-233/2021 от 02.06.2021

                              Дело <НОМЕР>

  УИН 28MS0043-01-2021-001781-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении  ст. 15.33.2 КоАП РФ)

г. <АДРЕС>                                                                                         <ДАТА1>

           Мировой судья <АДРЕС> области по Сковородинскому районному судебному участку <НОМЕР> Ломанцева Т. А., рассмотрев административное дело в отношении

Должностного лица - страхователя Муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» (далее МУП  «Жилсервис», ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, рег.номер ПФР 038-021-002684, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3) руководителя  - Шеремет Вероники Владимировны, <ДАТА2> рождения, место рождения: пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, СНИЛС 058-289-274 06, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, адрес регистрации г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 16 кв. 10, впервые привлекающейся к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

 привлекаемого органами Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. <АДРЕС> области (Межрайонное) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного должностным лицом  управления ПРФ УПРФ в г. <АДРЕС> области в отношении  руководителя МУП  «Жилсервис» Шеремет В. В.  следует, что согласно п. 2.2 ст. 11  Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданского-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенными с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1. Страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (далее - Сведения о застрахованных лицах).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона <НОМЕР>, страхователь представляет Сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации. Таким образом, установлен факт представления страхователями Сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2020 года - не позднее <ДАТА6> в полном объеме.

В нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона <НОМЕР> страхователем не представлены в установленный срок Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 на Кривцова Владимира Петровича (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) Шруб Максима Александровича (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Данный факт был установлен при проведении сверки форм СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» и СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица.

Страхователю направлено Уведомление от <ДАТА8> о предоставлении  недостающих сведений в течение пяти рабочих дней, что подтверждается письмом о доставке от АО «ПФ «СКБ Контур». Страхователь <ДАТА7> представил Пояснительную записку к Уведомлению от <ДАТА8>, согласно которой факт работы данных застрахованных лиц в указанный период подтвержден.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом (дополняющая) за ноябрь 2020 года на: Кривцова Владимира Петровича (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) Шруб Максима Александровича (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) , представлены страхователем  <ДАТА9> позже установленного срока, что подтверждается извещением о доставке.

Факт правонарушения зафиксирован Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Таким образом,   руководитель МУП  «Жилсервис» Шеремет В. В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Шеремет В. В.  в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с указанием - истек срок хранения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Шеремет В. В.   заблаговременно была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание на <ДАТА1> к 09-15 часам, направлено по адресам указанным в материалах дела <ДАТА12> исх. <НОМЕР>, в строгом соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Доказательств уважительности не явки лица, привлекаемого к административной ответственности - Шеремет В. В.  предоставлено не было, с ходатайством об отложении рассмотрения дела Шеремет В. В.  не обращалась. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности - Шеремет В. В. имела достаточный срок для подготовки к делу, своевременной явки в суд, а также предоставления доказательств уважительности неявки в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности неуважительной, и считает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие.

Обстоятельства дела и вина  руководителя МУП  «Жилсервис» Шеремет В. В.  в инкриминируемом ему деянии подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>;

уведомление от <ДАТА14> <НОМЕР> о составлении протокола об административном правонарушении;

копия Сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, с отметкой о доставке <ДАТА15> года;

копия Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ  от <ДАТА16> года;

копия Пояснительной записки МУП «Жилсервис» от <ДАТА17> года;

копия сведение о застрахованных лицах форма СЗВ-М - дополнительная за ноябрь 2020 года, представленная в Пенсионный фонд <ДАТА9>;

копия Акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете от  <ДАТА10> <НОМЕР>;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА19> <НОМЕР> в отношении МУП  «Жилсервис»;

сопроводительное письмо от <ДАТА20> <НОМЕР> адресованное руководителю МУП  «Жилсервис» Шеремет В. В. о направлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА21> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА22> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Шеремет В. В., являясь руководителем  МУП  «Жилсервис», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА21> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представила сведения за ноябрь 2020 года не в полном объеме, что явилось основанием для составления <ДАТА4> по данному факту Управлением Пенсионного фонда  в г. <АДРЕС> области (Межрайонное) в отношении должностного лица -   руководителя МУП  «Жилсервис» Шеремет В. В. протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, действия   руководителя МУП  «Жилсервис»  Шеремет В. В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. действующей до вступления в силу Федерального закона от <ДАТА23> N 90-ФЗ).

   Таким образом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что действия   руководителя МУП  «Жилсервис» Шеремет В. В.  правильно квалифицированы по ст. 15.33.2  КоАП РФ (в ред. действующей до вступления в силу Федерального закона от <ДАТА23> N 90-ФЗ)- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и вина должностного лица   руководителя МУП  «Жилсервис» Шеремет В. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Смягчающим вину обстоятельством мировой судья устанавливает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств, по данному делу не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, степень общественной опасности, тот факт, что Шеремет В. В.  ранее  к административной ответственности не привлекалась, суд полагает, что к ней необходимо применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа, размер которого  не должен превышать минимальный размер,  

руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо   руководителя Муниципального унитарного предприятия «Жилсервис»- Шеремет Веронику Владимировну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. действующей до вступления в силу Федерального закона от <ДАТА23> N 90-ФЗ) и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 (трехсот) рублей.

            В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального Закона от <ДАТА24> N 49-ФЗ), на реквизиты Получателя:

УФК по <АДРЕС> области (ОПФР по <АДРЕС> области л/с 04234000760) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Расчетный счет: 03100643000000012300 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Корреспондентский счет: 40102810245370000015, ОКТМО 10649000, КБК 39211601230060000140

            Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично  в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54).  

Мировой судья                                                                                            Т. А. Ломанцева

Постановление вступило в законную силу «_____»_______________2021 года.