Решение по делу № 5-600/2016 от 07.12.2016

Дело № 5-2-600/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

07 декабря 2016 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Кузнецова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, поступившего из Филиала № 3 Государственного учреждения Ростовского Региональногоотделения Фонда Социального Страхования в отношении Калашниковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающей руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону из Филиала № 3 Государственного учреждения Ростовского Регионального отделения Фонда Социального Страхования поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, в отношении  руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калашниковой Е.В., из которого следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно направил в Филиал № 3 Государственного учреждения Ростовского Регионального отделения Фонда Социального Страхования документы, необходимые для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2>

В суд Калашникова Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Интересы Калашниковой Е.В. в судебном заседании представляла Балякно Н.В., действующая на основании доверенности, которая вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, так как позднему направлению документов способствовала техническая ошибка при составлении и направлении документов.

Допрошенная в судебном заседании главный специалист Филиала № 3 Государственного учреждения Ростовского Регионального отделения Фонда Социального Страхования Фатеева И.Н., действующая на основании доверенности, пояснила, что 06.09.2016 г., с нарушением установленного законом срока, посредством электронной связи от <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступили документы, необходимые для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2>, указанные документы должны были поступить в адрес Филиала № 3 Государственного учреждения Ростовского Регионального отделения Фонда Социального Страхования не позднее 05 сентября 2016г. Просила привлечь руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калашникову Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КРФоАП.

Сомневаться в достоверности показаний главного специалиста Филиала № 3 Государственного учреждения Ростовского Регионального отделения Фонда Социального Страхования Фатеевой И.Н. у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и подтверждаются другими материалами дела.

Мировой судья, выслушав представителя Калашниковой Е.В., главного специалиста Филиала № 3 Государственного учреждения Ростовского Регионального отделения Фонда Социального Страхования Фатееву И.Н., исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 21.04.2011г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования РФ застрахованным лицам   страхового   обеспечения   по   обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2   вышеуказанного  Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Из материалов дела следует, что 6 сентября 2016г. по электронным каналам связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> направило в филиал № 3 ГУ-РРО ФСС РФ документы, необходимые для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2> Заявление о назначении пособия <ФИО2> написано 31.08.2016г. и должно было быть представлено в Филиал № 3 ГУ-РРО ФСС РФ не позднее 5 календарных дней (т.е. не позднее 5 сентября 2016г.). Данные о назначении пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> поступили по электронным каналам связи в филиал № 3 ГУ-РРО ФСС РФ 06.09.2016г.

В силу ст.2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное  лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина Калашниковой Е.В., являющейся руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 83 от 14.11.2016 года, скриншотом страницы сайта, доверенностью, выпиской из ЕГРЮЛ.

Своими действиями руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калашникова Е.В. совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Указание представителя Калашниковой Е.В. Балякно Н.В. на наличие оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КРФобАП в связи с малозначительностью административного правонарушения, ввиду того, что совершенное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не может быть принято во внимание.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Совершенное руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калашниковой Е.В. административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области соблюдения установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

При определении административного наказания мировым судьей не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность Калашниковой Е.В.  и обстоятельства, смягчающие ответственность. При этом также учтены личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что к административной ответственности за аналогичные правонарушения Калашникова Е.В. ранее не привлекалась, в связи с чем мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции настоящей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Калашникову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

УФК по Ростовской области (ГУ - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации), ИНН 6165019614, КПП 616401001, р/счет 40101810400000010002, Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 39311690070076000140, ОКТМО 60701000.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Ю.В. Кузнецова