Решение по делу № 5-601/2021 от 13.08.2021

Дело № 5-601\21(8)       

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                     г.Владивосток

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края Швецова А.А. (г.Владивосток, ул.Батумская, 15 а), рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденном по ст.17.17 КоАП РФ в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Владивостока <АДРЕС> края, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>,3, протокол 25 ПК 2795791

            У с т а н о в и л:

       Согласно протоколу об административном правонарушении 25 ПК 2795791 от <ДАТА3> Еремин Б.Б., на основании постановления судебного пристава исполнителя от <ДАТА4>, будучи временно ограниченным на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, в 03 часа 45 минут в районе дома 32 по <АДРЕС> г. <АДРЕС> допустил нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ.

Еремин Б.Б. с правонарушением не согласился. Указал, что постановления судебного пристава исполнителя от <ДАТА4> ему не высылалось, под расписку не вручалось. О его вынесении ему известно не было, поскольку в период с 10.2015 г. по 02.2019 г. он находился в местах лишения свободы о чем представлена ФКУ ИК 29 справка <НОМЕР> от <ДАТА5> 

Изучив представленные в материалы дела об административном правонарушении письменные доказательства, суд установил следующее: в соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, …судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

 Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от <ДАТА4> Еремин Б.Б., <ДАТА2> рождения, проживающий по адресу: ПК <АДРЕС>,3, ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами без указания срока наложенного ограничения.
           Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленному должностным лицом, инспектором ДПС ПДПС ГИБДД МВД России по г.Владивостоку, <ФИО2>, будучи временно ограниченным на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом нарушил наложенный запрет и <ДАТА7> в 03 часа 45 минут в районе дома 32 ул. <АДРЕС> г.Владивостока, управлял автомобилем, чем нарушил установленный в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ.

         Данное доказательство соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
          В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

         Учитывая диспозицию ст. 17.17 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность вынесенного судебным приставом исполнителем постановления.
        Судом в судебном заседании установлено, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом без номера от <ДАТА4> вынесено уполномоченным должностным лицом-Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП России по Приморскому краю <ФИО3>

        Вместе с тем, в представленных материалах отсутствует информация о вступлении вышеуказанного постановления в законную силу. Доказательства, подтверждающие , что указанное постановление было вручено правонарушителю, либо направлялось <ФИО1> заказной почтой по месту регистрации; было получено им либо  возвращено отправителю, и по каким причинам, что свидетельствует об отсутствии у лица, в отношении которого применена мера в виде временного ограничения на пользование специальным правом возможности обжалования данного постановления, что лишило это лицо, предоставленных ему гарантий защиты своих прав и существенно нарушило его права и законные интересы.

         Отсутствие в представленном материале доказательств вступления в законную силу представленного постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении права пользования специальным правом является одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении данного дела. При этом представленная <ФИО4> справка от <ДАТА5> содержат информацию о временном отсутствии лица месте его  жительства, а именно нахождение в местах отбытия наказания в период с 10.2015 г. по Февраль 2019 г.

        Обязанность должника в соблюдении установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством возникает с момента вступления в законную силу постановления о временном ограничении и как следствие после его ознакомления с ним.

         Отсутствие указанной информации свидетельствует об отсутствии обязанности привлекаемого лица в соблюдении требований, установленных данной нормой в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО5> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ.

         Из направленных в суд материалов дела не следует, что судебный пристав-исполнитель исполнил обязательные требования части 5 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» о личном вручении должнику копии постановления о временном ограничении последнего в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами и не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, либо направлял указанное постановление по месту жительства и регистрации лица.

         Таким образом, доказательства именно умышленных действий со стороны привлекаемого к административной   ответственности лица в нарушение установленного ограничения пользования специальным правом в предоставленных материалах отсутствуют, что не позволяет признать и установленным факт совершения последним административного проступка, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, и в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по настоящему делу.

         Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ… Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         В соответствии с ч.3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, соответственно, представление бесспорных доказательств, подтверждающих вину <ФИО5> в совершении административного правонарушения, возложено на должностное лицо (орган), представивший материал на рассмотрение мировому судье, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

       Таким образом, представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении, а также перечисленное выше доказательство не содержат доказательств вмененного <ФИО1> правонарушения.

        Совокупность перечисленных выше доказательств, содержащихся в представленном материале, не может являться достаточным доказательством вины лица в совершении инкриминируемого ему деяния.

      Иных доказательств в представленном материале не имеется.

      Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ… Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
        В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

       Таким образом, состав административного правонарушения, т.е. совокупность субъективных и объективных признаков административного правонарушения, дающих основание квалифицировать действия лица как административное правонарушение, не установлена, в связи с чем производство об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения.

        В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

        В соответствии с ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
        Согласно ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2; ч. 2 ст. 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

      П о с т а н о в и л :

       Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении  <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

        Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  г.Владивостока в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления через мирового судью по 8 Первомайского судебного района г.Владивостока.

Мировой судья                                                                    <ФИО6>