Решение по делу № 5-10/2013 от 15.01.2013

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               15 января 2013 г.                                                                       г. Жигулевск

            Мировой судья судебного участка № 58 Самарской области Гуревич Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Корнева <ОБЕЗЛИЧИНО> работающего: ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», директором,

У С Т А Н О В И Л :

              В период проведения планового мероприятия с 10.12.2012 г. по 25.12.2012 г. заместителем главного государственного инспектора г.о. Жигулевск по пожарному надзору <ФИО1> являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного г. Жигулёвск, ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> не обеспечил выполнение меропириятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий,  а именно: отсутствуют план основных мероприятий на текущий год и отчетные материалы о выполнении мероприятий; штатная численность структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны не соответствует требованиям; не осуществляется обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны. Не планируется и не проводится обучение сил гражданской обороны организации, учения и тренировки по гражданской обороне; не организована деятельность эвакуационных органов организации, а также подготовка их личного состава; не спланировано и не организовано обеспечение выдачи должностным лицам и работникам организации средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; не соответствует установленным нормам объемы накопления средств  индивидуальной защиты, их хранение, освежение и использование по предназначению для должностных лиц и работников организаций; не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно - спасательных работ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2  ст. 20.7 КоАП РФ.

              По вызову для рассмотрения дела Корнев Ю.Р.  в судебный участок не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен судебной повесткой, о получении которой в деле имеется уведомление, об отложении дела перед судом  не ходатайствовал, в связи с чем судом,  в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ определено рассмотреть дело в его отсутствие.

   Согласно диспозиции ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ ответственность предусмотрена за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

           Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие, которое выражается, в форме непринятия своевременных мер по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

           Вина Корнева Ю.Р. в совершении указанного правонарушения подтверждается  доказательствами, содержащимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № 8 от 25.12.2012 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Корневым Ю.Р. административного правонарушения;

- актом проверки № 6/ГО от 25.12.2012 г., из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства:

Отсутствует план основных мероприятий на текущий год и отчетные материалы о выполненных мероприятиях. Основание: ст. 9, ч.1. ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне». п.п.3,4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 26 ноября 2008 г. № 12740).

Штатная численность структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны не соответствует требованиям. Основание: ст.1, 2, 14 ч. 4 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.07.1999 №782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"; п. 12 приказа МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008N 12740).

Не осуществляется обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны. Не планируется и не проводится обучение сил гражданской обороны организации, учения и тренировки по гражданской обороне. Основание: п.7, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п.5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841, п.3,4,5 Порядка подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738; п.16.1, 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 26 ноября 2008 г. № 12740.

Не организована деятельность эвакуационных органов организации, а также подготовка их личного состава. Основание:  п.9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п.16.3. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 26 ноября 2008 г. № 12740).

Не спланировано и не организовано обеспечение выдачи должностным лицам и работникам организации средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. Основание: п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 16.4. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 26 ноября 2008 г. № 12740), п.44 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утверждённого приказом МЧС России от 21 декабря 2005 г. № 993 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006г. №7384).

Не соответствуют установленным нормам объемы накопления средств индивидуальной защиты, их хранение, освежение и использование по предназначению для должностных лиц и работников организации. Основание:  п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 12 Положения о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.04.1994 г. № 330-15, п.16.4. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740), п.п.2,3,4,5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. № 379, п.4, 8, главы 6,7,8 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утверждённого приказом МЧС России от 21 декабря 2005 г. № 993 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006г. регистрационный № 7384), глава II Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утверждённых приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 (зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2003 г. № 4934).

Не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ. Основание: п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п.п. 2,3,4,5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. № 379, п.16 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утверждённого приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. № 7383), п. 16.6. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 26 ноября 2008 г. № 12740).

В материалах дела имеется также протокол Общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», основные сведения о юридическом лице, о том, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является Корнев Ю.Р.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

   Действия Корнева Ю.Р. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.      

Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

          Признать Корнева <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание  в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.       

         Направить   копию настоящего постановления Корневу Ю.Р.

         Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья судебного участка №58

Самарской области подпись Е.В. Гуревич

<ОБЕЗЛИЧИНО>