Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-196/2022 от 12.08.2022

Дело № 12-196/2022

Судья Курышев С.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

4 октября2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Васильева Эдуарда Юрьевича на постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года, вынесенное в отношении Васильева Эдуарда Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Московского районного г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года Васильев Э.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Васильев Э.Ю. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Васильева Э.Ю. (почтовое отправление с номером идентификатора №, направленное по адресу места жительства: <адрес>, возвращено в суд за истечением срока хранения), выслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Яковлевой М.В. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей и квалифицируются по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьёй 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019».

В соответствии с пунктами 2-2.2 названного Постановления в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Васильева Э.В. к административной ответственности, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), надлежит:

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из фактических обстоятельств дела следует, что гражданин Российской Федерации Васильев Э.Ю. 24 декабря 2021 года прибыл из <данные изъяты> авиарейсом №, посадочное место № на территорию Российской Федерации в Международный аэропорт «Казань» и в последующем прибыл в г.Чебоксары, при этом в нарушение требований подпункта 2.2 пункта 2 Постановления № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не выполнил обязательства по размещению в течение четырех дней (до 28.12.2021) информации о вакцинации со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Васильевым Э.Ю. вмененного административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно: протоколом об административном правонарушении № 618 от 21 июня 2022 года, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, копией анкеты для прибывающих в Россию для пересечения границы и другими.

В соответствии с требованиями статьей 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Совершение Васильевым Э.Ю. административного правонарушения подтверждено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Васильев Э.Ю. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из представленных с жалобой сведений следует, что на момент прибытия на территорию Российской Федерации Васильев Э.Ю. был вакцинирован против COVID-19 (медицинский сертификат № на л.д. 40), что исключало его обязанность пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Следовательно, указание судьей районного суда при описании административного правонарушения о том, что Васильев Э.Ю. не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, подлежит исключению.

Вместе с тем данное обстоятельство не исключает в действиях (бездействии) Васильева Э.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует о выполнении им обязательства по размещению в течение четырех дней информации о вакцинации со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

О месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда Васильев Э.Ю. был надлежаще извещен.

Неявка Васильева Э.Ю. в суд по мотивам направления в служебную командировку не препятствовала рассмотрению дела.

Ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела рассмотрено судьей районного суда, о чем приведены мотивы в обжалуемом постановлении.

При назначении заявителю административного наказания судьей районного суда учтены требования статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание назначено с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7500 руб.

Правовые основания для дальнейшего снижения размера административного штрафа и смягчения наказания отсутствуют.

Невыполнение Васильевым Э.Ю. санитарно-эпидемиологических требований, установленных в связи угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу за малозначительностью не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

исключить из постановления судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года, вынесенного в отношении Васильева Эдуарда Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указание при описании события административного правонарушения о том, что Васильев Э.Ю. не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

В остальном постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года в отношении Васильева Эдуарда Юрьевича оставить без изменения, жалобу Васильева Э.Ю. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев