Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-230/2023 от 02.08.2023

Дело № 12-230/2023

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 24 августа 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Никитин М.Ю., рассмотрев жалобу начальника ИФНС России по г. Воркуте РК К. на постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты РК от 17.07.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Юридический центр» Пахмутова Дмитрия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 17.07.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Юридический центр» Пахмутова Дмитрия Александлровича прекращено по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Начальник ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми Кучина И.Н., не согласившись с судебным актом, обратилась в Воркутинский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой указывает, что судом первой инстанции сделан верный вывод о квалификации действий Пахмутова Д.А. по ст. 19.7 КоАП РФ, однако при прекращении производства по делу об административном правонарушении мировым судьей неверно определен срок давности привлечения к административной ответственности. Поскольку при определении срока давности привлечения к административной ответственности за неисполнение обязанности по предоставлению бухгалтерской отчетности в налоговый орган необходимо отталкиваться от соответствующих положений ст. 4.5 КоАП РФ, учитывая при этом вид правонарушения, в данном случае законодательства о бухгалтерском учете, то есть срок привлечения Пахмутова Д.В. к административной ответственности составляет 2 года и оканчивается 01.04.2025г. С учётом этого заявитель просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Представитель ИФНС России по г. Воркута и должностное лицо – директор ООО «Юридический центр» Пахмутов Д.В., извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.     

Проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, частью 1 статьи 19.7.5.3, частью 1 статьи 19.7.5.4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании ч.5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИФНС по г.Воркуте Республики Коми вменяется должностному лицу – директору ООО «Юридический центр» Пахмутову Д.А. не предоставление в налоговый орган в установленный Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» срок бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2022 года.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Мировым судьей, вопреки доводам жалобы, верно применен срок давности привлечения лица к административной ответственности, поскольку объективную сторону предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом, то есть административное правонарушение, направленное против порядка управления.

Так, инкриминируемое должностному лицу событие правонарушение имело место 01.04.2023, то есть срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении истек.

Таким образом, обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты РК от 18.07.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Юридический центр» Пахмутова Дмитрия Александровича в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья          М.Ю. Никитин