Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2023 от 06.04.2023

мировой судья судебного участка № 1 г. Адыгейска РА Ахиджакова С.Г.

                              к делу № 12-74/2023

РЕШЕНИЕ

11 мая 2023 года                                              г. Адыгейск

    Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Берзегов Б.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - Рябошапкина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябошапкина ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Рябошапкина Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ Рябошапкин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Рябошапкин Е.А. обратился в Теучежский районный суд Республики Адыгея с жалобой, по доводам которой просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, - прекратить.

В судебном заседании Рябошапкин Е.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил ее удовлетворить, так же представил суду протокол № заседания комиссии ФЭС по определению количества неучтенной электроэнергии по Актам о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому комиссией принято решение об аннулировании на основании СЗ начальника Теучежского УРиРУ от ДД.ММ.ГГГГ № КЭС/200.7/19 сз и СЗ СПСДФ от ДД.ММ.ГГГГ № КЭС/119/290-сз в связи с отсутствием судебной перспективы акта о бездоговорном потреблении электрической энергии № Б 1803449 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, выслушав Рябошапкина Е.А., считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе время совершения правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ Рябошапкин Е.А. был признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго», было установлено, что Рябошапкин Е.А., находясь по адресу: пгт. Тлюстенхабль, пер. Садовый, <адрес>, в отсутствие заключенного договора энергопринимающих устройств с ПАО «Россети Кубань» осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии. Учитывая изложенное, мировой судья пришел к выводу том, что Рябошапкин Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Как на доказательство виновности Рябошапкина Е.А. в совершении указанного административного правонарушения, мировой судья сослался, в том числе на акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № Б 1803449 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, ответственность за совершения указанного правонарушения наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, согласно представленному в суд апелляционной инстанции протоколу № заседания комиссии ФЭС по определению количества неучтенной электроэнергии по Актам о неучтенном потреблении электрической энергии, комиссией принято решение об аннулировании в отношении Рябошапкина Е.А. акта о бездоговорном потреблении электрической энергии № Б 1803449 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что отсутствует событие административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Рябошапкина Е.А. - подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Рябошапкина Е.А., на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Рябошапкина ФИО5 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Рябошапкина Е.А. - отменить, производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекратить.

Решение суда вступает в законную силу после его вынесения.

Председательствующий