Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9400/2020 ~ М-6448/2020 от 08.09.2020

Дело № 2-9400/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                         24 ноября 2020 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего                                                                Гордийчук Л.П. при секретаре                                                                            Балачевцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпенко Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края об обязании включить в страховой стаж периоды работы, перерасчёте досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Карпенко Н.В. обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г.Краснодара Краснодарского края об обязании включить в страховой стаж Карпенко Н.В. период работы с 04.04.1993 по 30.12.1998 в фирме «Новое время» в должности электромонтёр по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда, обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г.Краснодара Краснодарского края произвести перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости с 20.01.2020.

В обоснование требований указано, что в январе 2015 Карпенко Н.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности. 02.02.2015 комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение отказать Карпенко Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 и пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, в связи с тем, что заявитель не достиг соответствующего возраста - 55 лет для одновременного получения двух пенсий. Комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в страховой стаж Карпенко Н.В. не были засчитаны периоды работы с 04.04.1993 по 30.12.1998 в должности электромонтёр в фирме «Новое время», так как комиссией визуально было усмотрено, что записи о работе в указанный период произведены несвоевременно, одновременно (одной пастой), тогда как в соответствии с Инструкцией от 20.06.1974 № 162 предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лиц и печатью предприятия или печатью отдела кадров. С 20.01.2020 Карпенко Н.В. является получателем досрочной страховой пенсии по старости. На сегодняшний день размер его страховой пенсии по старости составляет 11 735,53 руб. Карпенко Н.В., посчитав размер назначенной ему пенсии заниженным, 22.01.2020 обратился с заявлением в УПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с просьбой произвести перерасчёт размера пенсии и предоставить расчёт размера пенсии. 10.02.2020 Карпенко Н.Ф. получил ответ №, согласно которому УПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара определил размер его пенсии из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 12 лет 0 месяцев 4 дня; отношения его среднемесячного заработка в сумме 4 304,82 руб., учтённого за период работы с 01.01.2000 по 31.12.2001, к средней заработной плате по стране за этот же период - 1494,50 руб., к среднемесячной заработной плате по стране за период с 01.07.2001 по 30.19.2001 - 1671 руб., отношения заработков - 2,88 (при максимальном 1,2;). Расчётный размер пенсии по состоянию на 01.01.2020 составил 1 158,46 руб., пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 составил 77 605,65 руб. Согласно данным о стаже пенсионного дела Карпенко Н.В. № Управлением ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г.Краснодара при расчёте размера пенсии Карпенко Н.В. в трудовой стаж не был учтён период работы с 04.04.1993 по 30.12.1998 в фирме «Новое время» по записи в трудовой книжке 17-18, поскольку, решением Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 02.02.2015 визуально было усмотрено, что записи о работе в указанный период произведены несвоевременно, одновременно (одной пастой). С данным решением Карпенко Н.В. не согласен, данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Карпенко Н.В. в судебное заседание не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение гражданского дела через представителя.

Представитель истца Бирюкова В.В. в судебное заседание не явилась, от неё поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела от представителя по доверенности Клейно А.А. имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований Карпенко Н.В. отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат, причем любое принимаемое решение он обязан соотносить с предписаниями Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 20.01.2020 года Карпенко Н.В. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с п.2 ст.8 Федерального Закона РФ №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Карпенко Н.В. обратился в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности.

02.02.2020 Карпенко Н.В. получил ответ №, согласно которого УПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара определил размер его пенсии из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2020 12 лет 0 месяцев 4 дня, при расчёте трудовой пенсии Карпенко Н.В. в трудовой стаж не был учтен период работы с 04.04.1993 по 30.12.1998 в фирме «Новое время», по записи в трудовой книжке 17-18.

Вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии», утвержденными приказом Министерства труда России от 17.11.2014 № 884н (далее Правила обращения за пенсией).

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

В силу пункта 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

    Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно записи № в трудовой книжке Карпенко Н.В. серии № от ДД.ММ.ГГГГ последний был принят на работу электромонтером по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда в фирму «Новое время» с 04.04.1993.

Согласно записи № Карпенко Н.В. был уволен по собственному желанию 30.12.1998 в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ.

Предприятие «Новое время» ликвидировано.

Согласно ответу Администрации муниципального образования «Город Майкоп» Республика Адыгея от 13.01.2020 № на запрос о работе Карпенко Н.В. в фирме «Новое время» сведений о работе предоставить не возможно, ввиду отсутствия документов в архиве.

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

Порядок ведения трудовых книжек определен «Инструкцией по заполнению трудовых книжек», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 10.10.2003, ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В трудовой книжке под записью об увольнении от 30.12.1998 имеется соответствующая печать предприятия и подпись отдела кадров.

Таким образом, доводы ответчика, содержащиеся в заключении комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г.Краснодара о том, что трудовая книжка оформлена неправильно являются необоснованными и не могут служить основанием для лишения истца права на включение в его страховой стаж работы спорных периодов.

Исходя из буквального толкования, работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не может быть ограничен в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные Карпенко Н.В. исковые требования об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара включить в страховой стаж Карпенко Н.В. период работы с 04.04.1993 по 30.12.1998 в фирме «Новое время» в должности электромонтер по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статье 23 Федерального закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днём обращения за назначением (перерасчёта) пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение (перерасчёт) производится на основании поданных документов от заявителя. В случае поступления заявления об оказании содействия в истребовании необходимых документов, Управлением ПФР запрашиваются документы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Суд полагает требование об обязании произвести перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 04.04.1993 ░░ 30.12.1998 ░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 20.01.2020.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.11.2020.