Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1022/2022 от 20.04.2022

№ 12-1022/2022 (№24MS0078-01-2022-000675-09)

РЕШЕНИЕ

06 июля 2022 г.                                                                             г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, по жалобе защитника Алфеева А.П. в интересах Мазур Марии Валерьевны на постановление мирового судьи судебного участка №78 в Советском районе г. Красноярска от 10.03.2022 г. о назначении административного наказания,

установил:

Мазур М.В. привлечена к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, защитник Алфеев А.П. просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Алфеева А.П., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Как видно из материалов дела, 08.02.2022 г. начальником отдела взаимодействия со страхователями №1 ГУ - ОПФР по Красноярскому краю в отношении должностного лица – директора ООО «Алмаз» Мазур М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за то что она в нарушение требований п.п. 2.2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не предоставила сведения ежемесячной отчетности формы СЗВ-М за февраль 2021 г. в срок до 15.03.2021 г. включительно.

На составление протокола об административном правонарушении Мазур М.В. в ГУ - ОПФР по Красноярскому краю не явилась, в связи с чем протокол был составлен в ее отсутствие, а его копия направлена в адрес Мазур М.В. заказным письмом.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлении Почты России, копия протокола об административном правонарушении была получена Мазур М.В. 12.03.2022 г., то есть после рассмотрения дела по существу.

При этом, в силу вышеприведенных правовых норм, в целях соблюдения прав участников производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, рассматривающее дело, должен был убедиться в том, что лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручен протокол об административном правонарушении либо последний отказался от его получения.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу соблюдены не были.

Допущенное процессуальное нарушение относится к существенным и является безусловным основанием к отмене принятого по делу постановления.

Срок давности привлечения Мазур М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет 1 год, начал исчисляться со 16.03.2021 г. и истек 16.03.2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мазур М.В. подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №78 в Советском районе г. Красноярска от 10.03.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.33.2 КоАП РФ, в отношении Мазур Марии Валерьевны отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                             А.В. Алексеева