Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2023 (2-6432/2022;) ~ М-6273/2022 от 14.12.2022

УИД 74RS0028-01-2022-008013-79

дело №2-380/2023 (2-6432/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Е.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Захарова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 667,1 кв.м.

В обоснование требований указано, что Захарова Е.В. является собственником земельного участка по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, и арендатором земельного участка по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР. На данных земельных участках располагался объект незавершенного строительства степенью готовности 9%. За время владения Захарова Е.В. достраивала объект, в 2020 году зарегистрировала право на объект незавершенного строительства, степенью готовности 96%. В настоящее время строительство объекта завершено. Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 29 августа 2019 года. Согласно технического плана площадь нежилого здания составляет 667,1 кв.м. Захарова Е.В. обратилась в администрацию КГО Челябинской области за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получила отказ. В соответствии с техническим заключением 37/ТЗ от 15 ноября 2022 года установлена капитальность здания и полная пригодность для эксплуатации, все конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Истец Захарова Е.В., представитель истца Завалова Е.В., представитель ответчика администрации КГО Челябинской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необходимо удовлетворить.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляют принадлежащие ему права владения и пользования участком.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В силу статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 указанного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу абзаца 2 пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо при приобретении недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем отчуждателю, покупатель приобретает право пользования соответствующим участком на тех же условиях, что и отчуждатель.

В пункте 25 постановления Пленума N 73 (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 года №13) разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 15 мая 2017 года, заключенного с З.В.И., Захарова Е.В. приобрела объект незавершенного строительства, назначение: здание офиса, площадь застройки 261,8 кв.м, степень готовности объекта 9%, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС.

Договор аренды, находящего в государственной собственности, земельного участка НОМЕР от 08 декабря 2016 года, заключен между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО и З.В.И. Согласно договору аренды, З.В.И. принадлежит право аренды земельного участка категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования – для строительства здания, офиса, общей площадью 180 кв.м. Срок договора аренды с 08 декабря 2016 года по 08 декабря 2019 года.

Вместе с тем, 15 мая 2017 года между З.В.И. и Захаровой Е.В. заключено соглашение о передаче всех прав и обязанностей, вытекающих из договора аренды, находящего в государственной собственности земельного участка НОМЕР от 08 декабря 2016 года.

Согласно выписке ФППК «Роскадастр» по Челябинской области от 24 января 2023 года, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР – предпринимательство.

Захарова Е.В. является собственником земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 783 +/- 10 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - предпринимательство. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 07 февраля 2017 года.

Администрацией Копейского городского округа 29 августа 2019 года Захаровой Е.В. выдано разрешение на строительство офисного здания на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР

Согласно исковому заявлению Захарова Е.В. достраивала объект и в 2020 году оформила право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером НОМЕР, степенью готовности 96%, расположенный по адресу: АДРЕС. Указанный объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР.

В настоящее время строительство объекта завершено, в материалы дела представлен технический план здания по АДРЕС, подготовленный 03 октября 2022 года. Площадь объекта недвижимости - 667,1 кв.м. Технический план подготовлен в связи с созданием здания путем образования из объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Объект завершил свое строительство. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР. Граница земельных участков установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.

Согласно ответу Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 05 октября 2022 года, между Захаровой Е.В. и Управлением заключен договор аренды НОМЕР от 30 марта 2018 года на земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, для строительства здания офиса. Срок аренды установлен по 08 декабря 2019 года. Договор аренды не расторгался, по акту приема-передачи земельный участок Управлению не передавался.

24 октября 2022 года Захарова Е.В. обратилась в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта незавершенного строительства, расположенного по АДРЕС.

Письмом администрации КГО Челябинской области от 08 ноября 2022 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта незавершенного строительства отказано. Срок действия разрешения на строительство офисного здания от 09 августа 2019 года закончился 08 декабря 2019 года. Строительство офисного здания завершено без получения необходимого в силу закона разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства (являющегося объектом капитального строительства в соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ), что в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, является самовольной постройкой (реконструкцией).

Материалы дела содержат техническое заключение ООО МЦ «ГеоСервис» по результатам обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС, по состоянию на 15 ноября 2022 года. Нежилое здание – здание офиса, расположенное на земельных участках по адресу: АДРЕС, с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР построено согласно технического плана в 2022 году, строилось в полном соответствии с рабочей документацией шифр 027.2016 на строительство нежилого здания – здания офиса, выполненного ООО «Проектная мастерская «Город», и выданным разрешением на строительство от 29 августа 2019 года администрации КГО Челябинской области. По материалам и сведениям, характеризующим нежилое здание, и в результате общего визуального обследования установлена его капитальность и полная пригодность для эксплуатации. Несущие и ограждающие строительные конструкции капитального нежилого здания – здания офиса находятся в работоспособном состоянии. В целом состояние несущих конструкций хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Нежилое здание – здание офиса является капитальным зданием и имеет необходимое для нормального функционирования инженерное оборудование. Состояние инженерных сетей и оборудования работоспособное. Материалы конструкций нежилого здания – здания офиса и здание в целом соответствует требованиям правил пожарной безопасности СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Нежилое здание – здание офиса площадью 667,1 кв.м соответствует требованиям СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Текущее состояние строительных конструкций определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Поскольку установлено, что возведенное нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью третьих лиц, при этом установлено, что спорный объект возведен на основании разрешения на строительство, в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков, суд приходит к выводу, что следует признать за Захаровой Е.В. право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 667,1 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования Захаровой Е.В. (паспорт НОМЕР), - удовлетворить.

Признать за Захаровой Е.В. право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 667,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                   Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 31 января 2023 года.