Решение по делу № 5-620/2019 от 27.05.2019

Административное дело № 5-620/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2019 года                                                                                                                г. Кириллов

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №49 Васильев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Победы, д.30, фактически расположенного по адресу: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д.12,

УСТАНОВИЛ:

8 апреля 2019 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Стройкомплект», осуществляющего свою деятельность по адресу: Вологодская область, г.Кириллов, ул.Гостинодворская, д.12, установлено, что общество осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом расположенным по адресу: ***, с нарушением лицензионных требований, а именно не обеспечило исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, не устранило деформации в кровлях из листовой стали, не обеспечило на стальных кровлях плотность гребней и лежачих фальцев, отсутствие свищей, пробоин на рядовом покрытии, разжелобках, желобках и свесах, плотность и прочность отдельных листов, правильность установки настенных водосточных желобов и водосточных труб.

Протокол об административном правонарушении № 194-29 по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ  составлен 12 апреля 2019 года.

В судебном заседании представитель ООО «Стройкомплект» Пискунов А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд при назначении наказания применить требования ст.4.1.1 КоАП РФ

Заслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд  пришел к следующему.

Статья 14.1.3 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ.

ООО «Стройкомплект» осуществляет  деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 035-000125 от 7 мая 2015 года.

На основании договора управления от 1 августа 2014 года ООО «Стройкомплект» выступает для собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ***, управляющей организацией и оказывает услуги по управлению.

Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу требований п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

-исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

-защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

-устранение, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя);

-плотность гребней и лежачих фальцев, отсутствие свищей, пробоин на рядовом покрытии, разжелобках, желобках и свесах, плотность и прочность отдельных листов, особенно на свесах, правильность установки настенных водосточных желобов и водосточных труб.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов осуществляется проверка кровли на отсутствие протечек.

Таким образом, суд считает вину ООО «Стройкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3. ч.2 КоАП РФ полностью установленной.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст.3.4 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

                ООО «Стройкомплект» впервые привлекается к административной ответственности по  ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ.       

На основании изложенного, суд считает возможным применить к ООО «Стройкомплект» требования ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кирилловский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 49 в течение 10 дней.

Мировой судья   Васильев А.Н.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.06.2019 г.

Согласовано:

Мировой судья                                                                                            А.Н. Васильев