Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2022 от 01.06.2022

Дело № 12-53/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2022 года            город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Ондар С.Ч.,

при секретаре Кежикей К.А.,

с участием заявителя Дембирела С.С., его представителя Ооржак Ч.В.,

представителя Службы по Тарифам Республики Тыва Даржаа С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дембирела С.С. на постановление руководителя Службы по тарифам Республики Тыва от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Дембирела С.С.,

установил:

Постановлением №8 руководителя Службы по тарифам Республики Тыва Бочаровой Е.Н. от 11 марта 2022 года Индивидуальный предприниматель Дембирел С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе ИП Дембирел С.С. просит постановление руководителя Службы по тарифам Республики Тыва изменить и назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указал на то, что административное правонарушение ИП Дембирелом С.С. как субъектом малого предпринимательства совершено впервые, последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан не имеется, угрозы причинения вреда не создавалось. Назначенное наказание строгое, считает, что имелись основания для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Заявитель Дембирел С.С. и его представитель Ооржак Ч.В. в судебном заседании поддержали доводы своей жалобы по указанным основаниям, и просили удовлетворить, и отменить постановление от 11 марта 2022 года.

Представитель Службы по Тарифам Республики Тыва Даржаа С.Ю. в суде с жалобой не согласилась, и просила жалобу оставить бед удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 11 марта 2022 года, копия обжалованного постановления заявителю направлена заказным письмом с уведомлением и вручена 23 марта 2022 года (л.д. 53).

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления Дембирел С.С. указано, что срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении им пропущен по причине того, что жалоба подавалась его представителем, которая определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 марта 2022 года возвращена без рассмотрения.

Указанные доводы Дембирела С.С. судом проверены и подтверждены, в связи с тем, что согласно определению Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 марта 2022 года следует, что представителем Дембирела С.С. – Ооржак Ч.В. 29 марта 2022 года подана жалоба, которая возвращена без рассмотрения, в связи с отсутствием полномочий на право обжалования постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 7-8).

Копия определения от 31 марта 2022 года для передачи Дембирелу С.С. вручена его представителю Ооржак Ч.В. 25 апреля 2022 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана в Кызылский городской суд Республики Тыва 25 апреля 2022 года согласно оттиску штампа входящей корреспонденции.

Таким образом, 10-дневный срок подачи жалобы Дембирел С.С. на указанное постановление мирового судьи пропущен по уважительной причине, в связи с чем, он подлежит восстановлению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям или никотинсодержащей продукции завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утверждён перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

К такой продукции данным постановлением отнесено топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациями, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 21.05.2010 N 212 "Об утверждении предельных розничных цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, всеми хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности на территории Республики Тыва" установлена предельная розничная цена на твердое топливо, реализуемое на территории г. Шагонар в размере 2898 руб. с участков «Каа-Хемский», «Чадаанский».

Согласно материалам дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Улуг-Хемского района Республики Тыва, о соблюдении законодательства о ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ИП Дембирел С.С. уголь закупается в ООО «Тувинская горнорудная компания» (разрез «Каа-Хемский»). Проверкой выявлены факты продажи ИП Дембирел С.С. в 2022 году угля населению Улуг-Хемского района по 3220 рублей за 1 тонну. На требование прокурора ИП Дембирел С.С. дан ответ от 25 ноября 2021 года о том, что установленная Постановлением цена в размере 2898 рублей в г. Шагонар несоразмерна с его расходами по привозу угля с Каа-Хемского месторождения по договору поставки. По факту допущенных нарушений прокурором Улуг-Хемского района Республики Тыва от 24 февраля 2022 г. в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Дембирела С.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями кассовых чеков, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вид и размер административного наказания в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным, обоснованным, справедливым, и отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не и не имеется оснований для снижения размера взысканного административного штрафа.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление от 11 марта 2022 года, как незаконные и необоснованные не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

решил:

Постановление № 8 руководителя Службы по тарифам Республики Тыва от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Дембирела С.С. - оставить без изменения, а жалобу Дембирела Саяна Салаватовича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья         С.Ч. Ондар