Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2023 ~ M48/2023 от 16.02.2023

Дело №

(05RS0№-55)

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

"09" марта 2023 года                                                                          с. Гергебиль

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца и.о прокурора <адрес> РД ФИО3,

представителя ответчика Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации "<данные изъяты> имени Хасана Афанди" ФИО1,

рассмотрев материалы гражданского дела № по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан к Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации "<данные изъяты> имени Хасана-Афанди" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности в здании Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации <данные изъяты> имени Хасана-Афанди" и возложении обязанности устранить указанные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации "<данные изъяты> медресе имени Хасана-Афанди" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности в здании Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации <данные изъяты> медресе имени Хасана-Афанди" и возложении обязанности устранить указанные нарушения,

В обоснование иска прокурор указывает на то, что прокуратурой <адрес> совместно с государственным инспектором Отделения надзорной деятельности и профилактической работы № по Гергебильскому, Гунибскому и <адрес>м ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

В результате проверки установлено, что в Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации "Гергебильское медресе имени Хасана-Афанди" выявлены следующие нарушения требований в области пожарной безопасности:

в корпусе № ДОУ:

п.54 Правил - система автоматической пожарной сигнализации частично находится в неисправном состоянии;

ст. 83 ФЗ №- система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации;

п.10 Правил – в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещается информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений;

п. 7.1.2 Правил - наружная открытая эвакуационная лестница ведущая со 2-го этажа на 1-ый не соответствует требованиям, а именно уклон марша лестницы (СП 1.13130.2020 системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы);

п.13 Правил - не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);

п. 5.17 Правил - на территории объекта защиты источник противопожарного водоснабжения для тушения пожара не соответствует требованиям ст. 4 ч.3, ст. 68 ФЗ №; СП 8.13130.20209, СП 8 13130.2020.

В столовой ДОУ выявлены следующие нарушения:

п.54 Правил - система автоматической пожарной сигнализации частично находится в неисправном состоянии;

п.10 Правил – в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещается информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений;

в корпусе № ДОУ:

п. 3 Правил - не обеспечен наличием знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

п.409 Правил - огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючего материалов, исключающих падение или опрокидывание;

п.35 Правил - электролампы и светильники на объекте защиты эксплуатируется со снятыми колпаками.

ст. 4 ФЗ № - в помещении котельной не предусмотрены сигнализаторы загазованности по метану и оксиду углерода, срабатывающие при достижении загазованности помещения, равной 10% НКПРП или ПДК природного газа, тогда как они сигнализаторы загазованности должны быть с блокированными и быстродействующими запарными клапанами, установленными на воде газа в помещении и отключающими подачу газа по сигналу загазованности.

В судебном заседании истец и.о прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации <данные изъяты> имени Хасана Афанди" ФИО1 исковые требования признал и пояснил, что нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора, имеются на территории, так как на эти цели нет денежных средств.

Нарушения требований пожарной безопасности они будут устранять по мере получения финансовых средств.

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по Гунибскому, Гергебильскому и <адрес>м ГУ МЧС России по РД ФИО4 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явился и о причинах своей неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, прокурором исковое заявление подано в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно права этих лиц на охрану жизни и здоровья людей.

Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 37 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 ст.28 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральным государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны м укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Наличие выявленных нарушений указывает на ненадлежащее исполнение ответчиками возложенных на них обязанностей, а осуществление ими деятельности по эксплуатации здания ДОУ с нарушением требований законодательства несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании незаконными бездействия Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации "Гергебильское медресе имени Хасана-Афанди" выразившегося в не устранении нарушений требований пожарной безопасности, и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО6 в защиту прав неопределенного круга лиц к Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации <данные изъяты> имени Хасана-Афанди" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности в здании Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации "<данные изъяты>-Афанди" - удовлетворить.

Признать бездействие Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации "<данные изъяты>-Афанди" выразившееся в непринятии мер по не обеспечению пожарной безопасности в здании Профессиональной духовной исламской общеобразовательной религиозной организации "<данные изъяты>-Афанди" незаконным.

Обязать Профессиональную духовную исламскую общеобразовательную религиозную организацию <данные изъяты>-Афанди" в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

в корпусе № ДОУ:

п.54 Правил - исправить систему автоматической пожарной сигнализации в надлежащее состояние;

ст. 83 ФЗ № - исправить в надлежащий вид систему автоматической пожарной сигнализации обеспечив подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующий этот сигнал организации;

п.10 Правил – в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.

п. 7.1.2 Правил - наружную открытую эвакуационную лестницу ведущую со 2-го этажа на 1-ый привести в соответствии (СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

п.13 Правил - осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);

п. 5.17 Правил, - источник противопожарного водоснабжения наружный противопожарный водоем для тушения пожара привести в соответствие требованиями ст. 4 ч.3, ст. 68 ФЗ № 123; СП. 8.13130.20209, СП. 8 13130.2020.

в столовой ДОУ:

п.54 Правил - исправить систему автоматической пожарной сигнализации в надлежащее состояние;

п.10 Правил – в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации

в корпусе № ДОУ:

п. 3 Правил - обеспечить наличием знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

п.409 Правил - огнетушители расположить на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючего материалов, исключающих падение или опрокидывание;

п.35 Правил - установить колпаки на электролампы и светильники во всех зданиях ДОУ.

ст. 4 ФЗ №- в помещении котельной установить сигнализаторы загазованности по метану и оксиду углерода, срабатывающие при достижении загазованности помещения, равной 10% НКПРП или ПДК природного газа, сигнализаторы загазованности должны быть с блокированными и быстродействующими запарными клапанами, установленными на воде газа в помещении и отключающими подачу газа по сигналу загазованности(СП 60.13330.2020 п.ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                         А.М. Омаров