Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2023 ~ М-298/2023 от 19.05.2023

№2-485/2023

УИД 62RS0010-01-2023-000422-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 21 июня 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Н.М., с участием

помощника Касимовского межрайонного прокурора Карягиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопатиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-485/2023 по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация №17 Касимов» о возложении обязанности организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, находящегося в управлении,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО «Жилищно-коммунальная организация №17 Касимов» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства о газоснабжении управляющей общим имуществом многоквартирного дома организацией ООО «Жилищно-коммунальная организация №17 Касимов» (далее - ООО «ЖКО №17К»).

В ходе проведенной проверки установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, - управление общим имуществом, согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляет ООО «ЖКО №17К», расположенное по адресу: Рязанская область, г. Касимов, пл.Ленина, д.1, оф.8.

Согласно заключенного с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №№, ООО «ЖКО №17К» приняло на себя обязательства за плату оказывать комплекс работ по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ООО «ЖКО №17К» согласно действующему законодательству должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, поскольку осуществляет его управление в качестве управляющей компании.

Установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, - находящемся под управлением ООО «ЖКО №17К» истек нормативный срок службы газопровода со дня его ввода в эксплуатацию, сведения о замене газового оборудования в указанном доме отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным в межрайонную прокуратуру АО «Газпром газораспределение Рязанская область» филиал в Касимовском районе, год ввода газопровода в эксплуатацию в указанном многоквартирном доме – 1972 год.

На основании п. 3.4. МДС 42-1.2000 первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 № 71, производится по истечении нормативного срока службы – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В нарушение требований действующего законодательства управляющей организацией не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов, решение о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками жилого дома не принималось.

Непринятие надлежащих мер в указанной сфере является не только нарушением требований действующего законодательства о газоснабжении, жилищного законодательства, но и создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Касимовского межрайонного прокурора Карягина В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЖКО №17К» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражают.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав помощника Касимовского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 1.1. ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1)      соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2)      безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3)      доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4)      соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5)      постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, организовать техническое обслуживание и ремонт систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организовать проведение работ по их устранению.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 Правил устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (п. 7 Правил).

Из материалов дела следует, что ООО «ЖКО №17К» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным регистрационным номером № по адресу: Рязанская область, г.Касимов, пл.Ленина, д.1, оф.8, - поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЖКО №17К» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, - на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного с собственниками жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома. Согласно пункту 1.2. управляющая организация приняла обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с Приложением №3 к договору управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для технического диагностирования внутридомового газового оборудования, а также степени опасности установленных нарушений, суд полагает целесообразным установить срок совершения действий, о которых просит прокурор, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, оценивая его как разумный для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация №17 г. Касимов» (ИНН 6226011982) о возложении обязанности организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, находящегося в управлении, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальная организация №17 г.Касимова» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2023 года.

Судья: