Решение по делу № 3-7/2014 от 24.01.2014

Дело №5-7/2014-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» января 2014г. с.Хонуу

            Мировой судья по судебному участку № 20 Момского района Республики Саха (Якутия) Константинова А.И., рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Андреева <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выданный <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧИНО>, о совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об АП,

установил:

20 января 2014 года прокурором Момского района Республики Саха (Якутия) вынесено постановление о  возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Андреева А.В., предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что не исполнено представление прокуратуры Момского района РС(Я) за <НОМЕР> от 13.12.2013г. об устранении нарушений закона выявленных в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

На судебное заседание Андреев А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела, не явился. Имеется письменное ходатайство Андреева А.В. с просьбой  рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает. Ходатайств об отложении судебного заседания Андреевым А.В. не заявлено. Таким образом, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП  неявка лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Андреева А.В. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об АП.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

 -постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА>

-актом проверки сайта <ОБЕЗЛИЧИНО> действующему законодательству от <ДАТА>

-письменным объяснением Андреева А.В. от <ДАТА>

-копией представления прокуратуры Момского района РС(Я) от 13.12.2013г. за <НОМЕР> об устранении нарушений федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закон «О прокуратуре Российской Федерации» вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, в силу указанных норм федерального закона, представление прокурора Момского района РС (Я) от 13 декабря 2013 г. об устранении нарушений федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являлось законным и обоснованным, и подлежало исполнению главой <ОБЕЗЛИЧИНО> Андреевым А.В., однако, ответ на представление прокуратуры в установленный срок не поступил, нарушение закона не устранено, обязательная информация на сайте муниципального образования не размещена.

При таких обстоятельствах совокупность изученных и исследованных доказательств по делу, приводит к выводу, что должностным лицом Андреевым А.В. совершено административное правонарушение, и его бездействие надлежит квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением избирательной комиссии <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> Андреев А.В. избран главой муниципального образования «Момский национальный наслег».

При установленных обстоятельствах, Андреев А.В. как должностное лицо является субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, поскольку не выполнил законных требований прокурора.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП РФ, мировой судья не находит.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности нарушителя, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, считаю необходимым назначить главе <ОБЕЗЛИЧИНО> Андрееву А.В. административное наказание в виде минимального размера штрафа предусмотренного санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

постановил :

Должностное лицо - главу <ОБЕЗЛИЧИНО>  Андреева <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в  виде  административного штрафа в  размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.   

Указанный штраф подлежит перечислению на счет получателя Платежа:

<ОБЕЗЛИЧИНО>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

            Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оймяконский  районный суд РС(Я) в течение 10 суток через мирового судью со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                            п/п              А.И.Константинова

С подлинным верно,

мировой судья                                                                   А.И.Константинова Секретарь <ФИО1>