Решение по делу № 5-379/2018 от 12.11.2018

Дело №5-379/2018               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

с.Петропавловка 12 ноября 2018 года

 Мировой судья судебного участка №3 в Богучарском судебном районе Воронежской области Демаков А.Д. , рассмотрев в порядке ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении Ратненко <ФИО1>,

установил:

Мировому судье судебного участка №3 в Богучарском судебном районе Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении от 7 ноября 2018 года по ст.15.5 КоАП РФ, составленный старшим специалистом 2 разряда отдела камеральных проверок МИ ФНС России №9 по Воронежской области Панкратовой Н.Л., в соответствии с которым Ратненко С.А., работая руководителем ООО «СПЕЦАГРОСТРОЙ», своевременно в установленный законодательством о налогах и сборах срок - не позднее 31.07.2017г., по истечении налогового периода (за 6 месяцев 2017 года), не представил расчет по страховым взносам в межрайонную инспекцию ФНС №9 по Воронежской области. Соответствующую декларацию он представил лишь 4.10.2018г., нарушив п.7 ст.431 НК РФ, в соответствии с которым вышеуказанная декларация предоставляется налогоплательщиками не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Установленная п.7 ст.431 НК РФ по представлению налогоплательщиком в налоговые органы по месту своего учета расчета по страховым взносам должна быть исполнена в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В рассматриваемом случае эта обязанность подлежала исполнению не позднее 31 июля 2017 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ начал исчисляться с 1.08.2017г. и истек 1.08.2018г.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Лишь в соответствии с ч.5 ст.4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

  В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: п.6 истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В силу ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности Ратненко С.А. истек 1.08.2018г. (один год со дня совершения административного правонарушения), в связи с чем производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, который составил протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении Ратненко <ФИО1> руководителю МИ ФНС России №9 по Воронежской области. Мировой судьяподпись                              А.Д.Демаков

«Согласовано»

Мировой судья                                               А.Д.Демаков