Решение по делу № 5-115/2020 от 04.03.2020

Дело № 5-62-115/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волжский 04 марта 2020 г.

Мировой судья судебного участка № 62 судебного района г. Волжского Волгоградской области Гладилина Ольга Александровна (404122 Волгоградская область, г. Волжский, ул. Рабоче-Крестьянская, 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 05 февраля 2019 г., в отношении

Шевцова С.А., <ДАТА3> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 января 2020 года в 10 часов 30 минут по ул. Заволжская, 6 «а» г. Волжского Волгоградской области Шевцов С.А. не являясь индивидуальным предпринимателем, на автомашине «Камаз», государственный регистрационный номер <НОМЕР> с полуприцепом г/н ВВ 368734 осуществил перевозку лома черного металла с целью дальнейшего отчуждения на территории городского округа - города Волжского, общей массой 21 тонна 590 килограмм согласно показанию весов автомобильных электронных ВАЭЛ-П-40 (свидетельство о проверке № 006221), принадлежащих ООО «АльМет» ОГРН 1173443000807, не имея необходимых документов, подтверждающих право собственности на перевозимый лом черных металлов, чем нарушил п. 2 главы I «Общих положений» правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, Постановления Правительства РФ № 369 от 11.05.2001 года «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ.

Шевцов С.А. в судебный участок для участия в рассмотрении дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Шевцова С.А. - Севостьянова Е.С. при рассмотрении дела Шевцова С.А. вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание без конфискации изъятых предметов, поскольку они принадлежат на праве собственности Паненкову В.Н., что будет соответствовать принципу разумности и справедливости назначенного наказания, и не нарушит права третьих лиц.

            Выслушав защитника Шевцова С.А. - Севостьянову Е.С., изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина Шевцова С.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Статьей 14.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).

Согласно приказу  от 5 мая 2912 года № 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» должностные лица подразделений по исполнению административного законодательства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, составы которых перечисленны в части 1 статьи 23.3 и пункте 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса, часть 1 статьи 20.25

Согласно ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.26 КоАП РФ.

Таким образом, в суде установлено, что старший инспектор по исполнению административного законодательства Управления МВД России по городу Волжскому лейтенант полиции Тодоров Д.А. вправе был составить в отношении Шевцова С.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ.

 Согласно статьи 13.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 года № 369, Настоящие Правила определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.
Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы (п.2).

Как усматривается из материалов дела, Шевцов С.А. двигаясь на вышеуказанном автомобиле по ул. Заволжская, 6 «а» г. Волжского Волгоградской осуществил перевозку лома черного металла с целью дальнейшего отчуждения на территории городского округа - города Волжского, общей массой 21 тонна 590 килограмм согласно показанию весов автомобильных электронных ВАЭЛ-П-40 (свидетельство о проверке № 006221), принадлежащих ООО «АльМет» ОГРН 1173443000807, не имея необходимых документов, подтверждающих право собственности на перевозимый лом черных металлов.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 813515 от 22.01.2020 года, согласно которому 15 января 2020 года в 10 часов 30 минут по ул. Заволжская, 6 «а» г. Волжского Волгоградской области Шевцов С.А. не являясь индивидуальным предпринимателем, на автомашине «Камаз», государственный регистрационный номер <НОМЕР> с полуприцепом г/н ВВ 368734 осуществил перевозку лома черного металла с целью дальнейшего отчуждения на территории городского округа - города Волжского, общей массой 21 тонна 590 килограмм согласно показанию весов автомобильных электронных ВАЭЛ-П-40 (свидетельство о проверке № 006221), принадлежащих ООО «АльМет» ОГРН 1173443000807, не имея необходимых документов, подтверждающих право собственности на перевозимый лом черных металлов, чем нарушил п. 2 главы I «Общих положений» правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, Постановления Правительства РФ № 369 от 11.05.2001 года «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ;

- объяснением Шевцова С.А., согласно которому перевозимый им металл, ему не принадлежит, груз он вез на территорию АО «ВТЗ» г. Волжского для последующей утилизации (отчуждения) по просьбе своего родственника Паненкова В.Н., который является собственником перевозимого груза;

- рапортом лейтенанта полиции ИДПС ОРДПС ГИБДД УВМД России по г. Волжскому Самохвалова М.И. от 15 января 2020 года, согласно которому 15 января 2020 года при проверке документов на груз (черного металла) установлено, что у Шевцова С.А. отсутствуют документы, а именно: удостоверение взравобезопасности лома черных и цветных металлов,

- фототаблицей,

- копией водительского удостоверения;

- копией страхового полиса МММ № 5021822661, согласно которого собственником автомашины «Камаз» государственный регистрационный номер <НОМЕР> является Паненков В.Н.,

- протоколом досмотра транспортного средства от 15.01.2020 года, согласно которому старшим инспектором отделения по исполнению административного законодательства Управления МВД России по городу Волжскому капитаном полиции Пономарёвым А.Ю. был осуществлен досмотр транспортного средства «Камаз» государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением Шевцова С.А., в кузове и полуприцепе которого находился лом черных металлов, документы на который отсутствовали;

- протоколом изъятия вещей, продукции и документов (их копий) от 15.01.2020 года, согласно которому был изъят лом черных металлов общей массой 21 тонна 590 килограмм;

-  копией лицензии 34-МЕ № 000840, согласно которой ООО «АльфаМет» осуществляет деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 22.01.2020 года;

- объяснением Паненкова В.Н. от 15.01.2020 года, согласно которому вышеперечисленный груз (лом черных металлов) им был приобретен у фермера <ФИО1> по договору купли-продажи, он попросил своего родственника Шевцова С.А. перевезти груз, поскольку у последнего имелись права соответствующей категории. О том, что Шевцов С.А. перевозил груз без соответствующий документов Паненкову В.Н.  было известно.  

- выпиской из ЕГРИП от 20.01.2020 года, согласно которой Паненков В.Н. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

- справкой старшего инспектора группы по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому лейтенанта полиции Тодорова Д.А., согласно которой, изъятый лом черных металлов общей массой 21 тонна 590 килограмм находится на хранении у ООО «АльфаМет»;

Оценивая в совокупности материалы дела, мировой судья считает, что Шевцов С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст. 14.26 КоАП РФ - нарушил правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность лица совершившего административное правонарушение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ относит признание вины.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Учитывая первое привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить Шевцову С.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 статьи 12.4 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая, что собственником предметов административного правонарушения является Паненков В.Н., мировой судья, считает необходимым изъятый лом  черных металлов общей массой 21 тонна 590 килограмм по вступлению постановления в законную силу возвратить последнему по принадлежности.

Руководствуясь ст.ст. 12.4, 29.9-29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шевцова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет № 40101810300000010003 в Отделение Волгоград г. Волгоград, получатель УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области), БИК 041806001, ИНН 3445053806, КПП 344401001, ОКТМО 18710000 КБК 80311601143019000140, УИН 0355266600000000000060247. Вещественное доказательство: лом черных металлов общей массой 21 тонна 590килограмм находящийся на хранении у ООО «АльфаМет» по вступлению постановления в законную силу возвратить Паненкову В.Н. по принадлежности.

            Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: