Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1734/2023 ~ М-1463/2023 от 28.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года                         г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием представителя истца Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Ирбицкого М.А.,

представителя ответчика ООО «Кедр» Хлестунова И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1734/2023 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "КЕДР" о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кедр» передан лесной участок площадью 16287 га, имеющий, в том числе следующее местоположение: <адрес> Илимское лесничество, Воробьевское участковое лесничество – эксплуатационные леса, Воробьевская дача, кварталы №, Ершовская дача, кварталы №,; - защитные леса, Ершовская дача, кварталы №№. В соответствии с договором аренды лесного участка, Арендатору передан лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах в объеме 30,8 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству – 19,5 тыс.куб.м., из них по сплошным рубкам 30,5 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 19 тыс.куб.м., по выборочным рубкам 0,3 тыс.куб.м по мягколиственному хозяйству. По сведениям территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Илимскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении деятельности по лесозаготовке ответчиком допущены нарушения лесного законодательства, в соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 4,9 га в квартале 88, лесотаксационном выделе №,17, лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи. По указанным фактам лесонарушения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены требования об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды. Невыполнение ответчиком мероприятий по очистке мест рубок от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Истец просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью "КЕДР" (ИНН № в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда очистить от порубочных остатков лесные участки, расположенные: в квартале №, лесотаксационном выделе (ах) №№,17, лесосеке № на площади 4,9 га.; квартале №, лесотаксационном выделе (ах) №№, лесосеке № на площади 1,4 га.; квартале №, лесотаксационном выделе (ах) №№, лесосеке № на площади 10,6 га.; квартале № лесотаксационном выделе (ах) №№, лесосеке № на площади 6,4 га. Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи; в квартале №, лесотаксационном выделе (ах) №№,22, лесосеке № на площади 17,5 га.; квартале №, лесотаксационном выделе (ах) №№, лесосеке № на площади 5,9 га.; квартале № лесотаксационном выделе (ах) №№ лесосеке № на площади 6,2 га.; квартале №, лесотаксационном выделе (ах) №№ лесосеке № на площади 10,6 га.; в квартале №, лесотаксационном выделе (ах) №№,№, лесосеке № на площади 15,8 га. Воробьевского участкового лесничества, Воробьевской дачи.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против исковых требований, просил установить срок для очистки лесных участков, указанный в предписании, т.е. до ноября 2023.

Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области, Территориального отдела Министерство лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывов по иску не представили.

Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками, несвоевременная уборка от древесины мест рубок, длительное ее хранение до полного перегнивания представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил, угрозе возникновения пожаров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Так, статьей 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу абзаца 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки, расположенные в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказу Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии пп. «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 г. № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

Пунктом 20 вышеназванных Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В соответствии с пунктами 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

Как установлено в судебном заседании на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Кедр» и агентством лесного хозяйства <адрес>, в возмездное пользование ООО «Кедр» переданы лесные участки, расположенные на землях лесного фонда в <адрес> на территории <адрес>, в том числе имеющие местоположение: <адрес>, Илимское лесничество, Воробьевское участковое лесничество – эксплуатационные леса, Воробьевская дача, кварталы №№ Ершовская дача, кварталы №№,; - защитные леса, Ершовская дача, кварталы №№.

В соответствии с условиями договора аренды лесного участка, Арендатору передан лесной участок для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах в объеме 30,8 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству – 19,5 тыс.куб.м., из них по сплошным рубкам 30,5 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 19 тыс.куб.м., по выборочным рубкам 0,3 тыс.куб.м по мягколиственному хозяйству.

Обязанность ведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке по очистке от порубочных остатков лежит на арендаторе ООО «Кедр», в том числе в силу положений пункта 5.4.9 Договора аренды.

По сведениям территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Илимскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении деятельности по лесозаготовке ответчиком допущены нарушения лесного законодательства.

В соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не проведена очистка от порубочных остатков лесосеки на площади 4,9 га в квартале 88, лесотаксационном выделе № лесосеке № Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи.

По указанным фактам лесонарушения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены требования об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды, срок устранения недостатков в которых установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что он согласен с указанными нарушениями в сфере лесопользования, просил учесть, что срок, указанный в предписании на момент рассмотрения дела не истек, до ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения ответчиком будут устранены.

Из показаний свидетеля Швей А.И., зам.начальника отдела по Невонскому участковому лесничеству, следует, что очистка лесного участка от порубочных остатков не произведена до настоящего времени, о факте нарушений лесопользования свидетельствуют акты осмотра лесосеки.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании по состоянию на 23.08.2023 установлен факт надлежащей очистки от порубочных остатков спорного участка лесного фонда, предоставленного в аренду ООО «Кедр», ответственность за причинение вреда лесным насаждениям, в виде устранения последствий вырубки путем очистки мест рубок от порубочных остатков, должна быть возложена на арендатора ООО «Кедр», поскольку именно им не выполнены договорные обязательства по очистке арендуемого лесного участка. Факт нарушений природоохранного законодательства подтвержден письменными доказательствами, свидетельскими показаниями. Доказательств, подтверждающих надлежащую очистку спорного участка лесного фонда, ответчиком не представлено. Поскольку нарушения природоохранного законодательства не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что будет соответствовать сроку, указанному в предписании о добровольном устранении нарушений в сфере лесопользования (1.11.2023).

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составит 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░" (░░░ №) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№,№ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 4,9 ░░.; ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№, ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 1,4 ░░.; ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№, ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 10,6 ░░.; ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№, ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 6,4 ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░;

░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 17,5 ░░.; ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№, ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 5,9 ░░.; ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№, ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 6,2 ░░.; ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 10,6 ░░.; ░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) №№, ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ 15,8 ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░" ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.08.2023