Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2023 от 09.01.2023

Дело №2-147/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года пос. Чишмы РБ                         

    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,    

с участием истца Сабировой Г.А. и ее представителя Дистановой Ф.Э.,

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сабировой Г. А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании решения незаконным, обязании включить отдельный период трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досочное назначение пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Сабирова Г.А. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (далее по тексту – Учреждение, ответчик) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медпункта войсковой части № в <адрес> СССР; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее возникновения с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что данный период в соответствии с пенсионным законодательством, подлежит включению в специальный стаж её работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Сабирова Г.А. и ее представитель Дистанова Ф.Э. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Учреждения своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

    Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданских дел, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сабирова Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ (<адрес> РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Исчисленный ответчиком специальный стаж истца определен равным 23 годам 1 месяцу 8 дням.

Указанным решением ответчиком в специальный стаж истца не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медпункта войсковой части № в <адрес> СССР и отказано в назначении досрочной пенсии.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Правовые основания и условия назначения пенсий, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, в том числе, лечебной, были установлены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 27 ФЗ).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 36 Федерального закона закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть третья).

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть четвертая).

Основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц осуществляющих лечебную деятельность предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О Страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

    Аналогичное положение содержится и в пункте 58 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии» согласно которому при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом пунктом 2 названного Постановления, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Установлено было, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 этого Постановления.

Из ранее действовавшего постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 следует, что им был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Этим же постановлением было установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет были отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    Судом установлено и это следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры медпункта войсковой части № в <адрес> СССР, о чем в трудовой книжке под порядковым номером № имеется соответствующая запись.

    Ответчиком данный период трудовой деятельности не признается в виду отсутствия надлежащих доказательств тому и наличия вступившего в законную силу судебного решения которым в удовлетворении этого требования уже было отказано.

    Между тем, вопреки такой позиции избранной ответчиком, суд находит запись, произведенную в трудовой книжке Сабировой Г.А. достоверно подтверждающей факт ее работы в указанный период.

    Так, из ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 ими было установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Аналогичное положение содержится и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015.

    Действительно, как усматривается из записи в трудовой книжке о периоде работы истца в войсковой части №, в ней не содержится указание об основаниях внесения этой записи в трудовую книжку, но указано на наличие прилагаемой справки.

    Из справки начальника    войсковой части № следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры медпункта войсковой части №.

    Также в справке выданной Министерством обороны Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о заработке истца за период с августа 1993 года по май 1994 года и производстве всех отчислений за указанные месяца в пенсионный фонд.

    Допрошенная судом в качестве свидетеля Машрапова Е.В. суду показала, что в спорный период работы истца они совместно с ней работали в войсковой части № <адрес>. Она работала врачом, а истец медицинской сестрой в течение полного рабочего дня. Ее трудовая деятельность в войсковой части № <адрес> засчитана в ее пенсионный стаж.

    Таким образом приведенными доказательствами, как считает суд, достоверно подтверждается факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медпункта войсковой части № в <адрес> СССР, а потому каких-либо оснований для непринятия этих сведений о работе у ответчика не имелось. То обстоятельство, что произведенная в трудовой книжке запись о работе истца надлежащим образом не была оформлена виной истца не является.

    Приходя к таким выводам суд также принимает во внимание, что записи в трудовой книжке истца произведены последовательно и не содержат каких-либо признаков дописок, исправлений.

    При таком положении, когда по делу не оспаривается, что при включении спорного периода работы истца, у нее возникает право на льготное исчисление страхового стажа, который достаточен для назначения ей страховой пенсии по старости, суд оснований для удовлетворения исковых требований в относящейся к этой части не находит.

Что касается доводов ответчика о наличии судебного решения, которым ранее в удовлетворении аналогичных требований истца было оказано, то они судом не могут быть приняты, поскольку судебное решение со ссылкой на эти же обстоятельства апелляционным определением судьи Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ было отменено с указанием на отсутствие правового значения установленных ранее судебным решением обстоятельств. Данное судебное решение апелляционной инстанции не отменено, а, следовательно, оснований для переоценки указанных в нем обстоятельств у суда первой инстанции не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

     Решение судом выносится в пользу Сабировой Г.А. в связи с чем, в ее пользу надлежит взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    исковые требования Сабировой Г. А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании решения незаконным, обязании включить отдельный период трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части.

Включить в страховой стаж Сабировой Г. А., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медпункта войсковой части № в <адрес> СССР в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Признать за Сабировой Г. А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу Сабировой Г. А. понесенные расхода по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Чишминский районный суд РБ.

Судья     Абдрахманов О.М.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-147/2023

Решение не вступило в законную силу _________________.    Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________                        Судья: ____________