Решение по делу № 5-678/2021 от 22.10.2021

Дело № 5-678/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 октября 2021 года                                                                      пос. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Н.М. Ручьев, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ульяновская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  ОГРН 1022901535238,

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ «Ульяновская СОШ» осуществило деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

По данному факту 07 октября 2021 года старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. составлен протокол № 150073 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МБОУ «Ульяновская СОШ», согласно которому юридическое лицо допустило нарушения пп. «г», «д», «н» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (нарушены требования по заполнению путевых листов, нарушен порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей, не обеспечена передача данных (ГЛОНАСС) в соответствии с установленными требованиями).

На судебном заседании законный представитель МБОУ «Ульяновская СОШ»  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вину МБОУ «Ульяновская СОШ» в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе и иных материалах дела, подтвердил, пояснил, что в настоящее время заключен договор на проведение медицинских осмотров с ГБУЗ АО «Устьянская ЦРБ», приняты во внимание правила заполнения путевых листов, школой получен новый автобус, который будет оснащен необходимым оборудованием спутниковой навигации ГЛОНАСС, просит не назначать строгое наказание, ограничится предупреждением.

Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Из ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее - Положение № 1616) установлены лицензионные требования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно пп. «г», «д», «н» п. 8 Положения № 1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; н) обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

МБОУ «Ульяновская СОШ» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами АСС-29-000232 выданную Северным МУГАДН 28.03.2019.

Как установлено мировым судьей в рамках лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании Решения заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.08.2021 №136-АТВ в отношении МБОУ «Ульяновская СОШ» проведена плановая документарная проверка.

По результатам проверки 24.09.2021 составлен Акт № 116/99-В, согласно которому выявлены нарушения лицензионных требований.

Как следует из протокола № 150031 об административном правонарушении от 31 мая 2021 года МБОУ «Ульяновская СОШ» вменяется следующие нарушения лицензионных требований:

- нарушение пп. «г» п. 8 Положения № 1616, п. 3,4,16 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, заключающееся в нарушении заполнения путевых листов за сентябрь 2021 года (водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>.), а именно: не указаны дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства; не указан ОГРН юридического лица;

- нарушение пп. «д» п. 8 Положения № 1616, п. 8 Приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 года № 835н, заключающееся в отсутствии оснащения автобуса лицензиата ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак К408НВ/29 в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, так как не осуществляется передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- нарушение пп. «н» п. 8 Положения № 1616, п. 8 Приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 года № 835н, заключающееся в не обеспечении проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в установленном законом порядке, а именно: предрейсовые медицинские осмотры в МБОУ «Ульяновская СОШ» проводит Сосницкая О.В. на основании трудового договора №68 от 25.08.2021, не имеющая лицензии на медицинскую деятельность по видам работ: предрейсовые послерейсовые медицинские осмотры.

Нарушив требования подпунктов «г», «д», «н» п. 8 Положения № 1616, юридическое лицо МБОУ «Ульяновская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ.

Виновность МБОУ «Ульяновская СОШ» подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом № 150073 об административном правонарушении; копией решения от 24.08.2021 №136-АТВ о проведении плановой документарной проверки; копией акта проверки № 116/99-В с приложением и другими доказательствами.

Действия МБОУ «Ульяновская СОШ»  мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, мировой судья полагает возможным назначить МБОУ «Ульяновская СОШ»  наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи, считая данное наказание наиболее справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание  в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Н.М.  Ручьев